Решение № 2-370/2020 2-370/2020~М-349/2020 М-349/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-370/2020

Дело № 2-370/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 13 октября 2020 года Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Морковкиной Ю.В..

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в МО Ейский район – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в МО Ейский район, о признании решения незаконным и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

При оценке периодов трудовой деятельности для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальных учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж педагогической деятельности ответчиком не учтены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 29д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 д.) в качестве заместителя директора по воспитательной работе в МУ «Ейский районный социальный приют для детей и подростков «Казачок» (ГКУ СО КК «Ейский СП «Казачок»), так как подпунктом «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено включение периодов работы в вышеуказанной должности в учреждениях социального обслуживания (пункт 1,13 раздела «Наименование учреждений» Списка). Сведения в систему индивидуального (персонифицированного) учета представлены организацией без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м.22 д.) - в качестве директора ГКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дельфин» станицы ФИО4, так как согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном учреждении воспитанники отсутствовали. Сведения в систему индивидуального (персонифицированного) учета представлены организацией без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м.7д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.14д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м.6д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м.3д.) - в качестве директора в ГКУ СО КК Камышеватский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», так как подпунктом «а» пункта 8 Правил от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено включение периодов работы в вышеуказанной должности в учреждениях социального обслуживания (пункт 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка). Сведения в систему индивидуального персонифицированного) учета представлены организацией без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии.

В результате исключения вышеуказанных периодов работы из стажа, по мнению ответчика, специальный стаж ФИО3 составляет 23 года 3 месяца 12 дней.

С решением ГУ УПФР в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истица не согласна, считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку в спорные периоды я занималась педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей находящемся в сельской местности.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение № Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении и назначении ФИО3, страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заместителя директора по воспитательной работе в МУ «Ейский районный социальный приют для детей и подростков «Казачок» (ГКУ СО КК «Ейский СП «Казачок»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве директора ГКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дельфин» станицы ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве директора в ГКУ СО КК «Камышеватский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», назначив пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в адресованном суду заявлении просит дело рассмотреть в отсутствии истца, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в МО Ейский район – ФИО2 в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку считают решение УПФР в МО Ейский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. законным, ФИО3 отказано в перерасчете пенсии по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Возникновение и реализация прав граждан Российской Федерации на установление страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В рамках предоставленных законодателем полномочий для определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.10.2002 № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список от 29.10.2002 № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила от 29.10.2002 № 781).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в МО Ейский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия стажа педагогической деятельности необходимой продолжительности - не менее 25 лет. Из подсчета специального стажа педагогической деятельности были исключены периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.29д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м.26д.),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9д.) - в качестве заместителя директора по воспитательной работе в МУ «Ейский районный социальный приют для детей и подростков «Казачок» (ГКУ СО КК «Ейский СП «Казачок»), так как подпунктом «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 №781 не предусмотрено включение периодов работы в вышеуказанной должности в учреждениях социального обслуживания (пункт 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка). Сведения в систему индивидуального (персонифицированного) учета представлены организацией без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м.22д.) - в качестве директора ГКОУ для детей- сирот и детей оставшихся без попечения родйтелей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дельфин» станицы ФИО4, так как согласно справки № от №. в вышеуказанный период в учреждении воспитанники отсутствовали. Пенсионный орган полагает, что в связи с отсутствием в учреждении воспитанников, фактическое осуществление педагогической деятельности работниками не осуществлялось. Сведения в систему индивидуального (персонифицированного) учета представлены организацией без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м. 7д.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м.14д.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м.6д.)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м. 3д.) - в качестве директора в ГКУ СО КК «Камышеватский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», так как подпунктом «а» пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение периодов работы в вышеуказанной должности в учреждениях социального обслуживания (пункт 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка). Сведения в систему индивидуального (персонифицированного) учета представлены организацией без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии (л.д. 8-10).

Требование истицы о назначении пенсии с учетом включения в специальный стаж педагогической деятельности спорных периодов работы, неправомерно и удовлетворено быть не может, поскольку при определении даты возникновения права на назначение пенсии необходимо учитывать, положения части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которыми предусмотрено поэтапное изменение сроков установления досрочных пенсий. Для пенсий по старости, в том числе устанавливаемых досрочно по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются сроки, указанные в Приложении № 7 к настоящему Федеральному закону (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Примечание: граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ)). Таким образом, выполнение условия наличия специального стажа педагогической деятельности не менее 25 лет, не является достаточным для возникновения права на назначение соответствующей пенсии, поскольку требуется выполнение условий по сроку обращения за ней (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права - Приложение № 7 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом Примечания). Условия, установленные Приложением № 7 истицей не выполнены.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития Краснодарского края, периоды работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "заместитель директора" по воспитательной работе государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Ейский социальный приют для детей и подростков "Казачок"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "директор" государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специализированный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья "Дельфин" станицы Камышеватской Краснодарского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "директор" государственного казенного учреждения социального обслуживания "Камышеватский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" не соответствуют требованиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Заключение эксперта сомнений у суда не вызывает, поскольку исследование проведено на основании определения суда, с предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, с предоставлением всех необходимых материалов.

Таким образом, с учетом всех вышеприведенных положений закона и заключения экспертизы, спорные периоды работы ФИО3 не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в МО Ейский район, о признании решения незаконным и включении в специальный стаж периодов работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 16.10.2020 года.

Разъяснить сторонам, что при подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить вышестоящему суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить вышестоящему суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специализации.

Судья Ейского

районного суда Краснодарского края ФИО1