Решение № 2-3809/2018 2-3809/2018~М-3884/2018 М-3884/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-3809/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи – Осиповой И.Н.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика - М,

при секретаре - Михеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по <адрес> к М о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России по <адрес> обратилось в суд к ответчику М о взыскании в счет затрат на ее обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» суммы 920837 рублей 75 копеек в пользу УМВД России по <адрес>. В обоснование иска указано, что Приказом ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с ДД.ММ.ГГГГ в ДВЮИ МВД России курсантом на очную форму обучения зачислена М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и М заключен контракт о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (для обучающихся в образовательных учреждениях МВД России). Согласно пункту 4.12 указанного контракта М обязалась после окончания ДВЮИ МВД России отработать в органах внутренних дел не менее пяти лет. Пунктом 4.14 контракта предусмотрена обязанность М возместить затраты на её обучение в институте в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с М отчислена, из числа курсантов института, и направлена в распоряжение УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с М назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность следователя (на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет Р) отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № следственного управления УМВД России по <адрес>. Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенным между врио начальника УМВД России по <адрес> И и М ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в ДВЮИ не менее срока, установленного контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить МВД России затраты на обучение в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». М ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом уведомленная, воспользовалась правом осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3-х лет, предусмотренным п.5 Правил. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> заключило с М соглашение № о порядке возмещения затрат на обучение. Определен порядок расчетов - ежемесячно каждого месяца осуществлять платеж на расчетный счет в сумме 25610 рублей 89 копеек до полного возмещения суммы, затраченной на ее обучение. Окончательный возврат суммы, затраченной на обучение М должен был осуществляться до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ЦФО УМВД России по <адрес> осуществлен перерасчет размера затрат на обучение сотрудника, составил 920837 рублей 75 копеек. Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с М уволена из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - по инициативе сотрудника ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время М возмещение затрат на обучение не производится, на расчетный счет УМВД России по <адрес> денежные средства не поступают. Просят взыскать с М Яны М в счет затрат на ее обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользу УМВД России по <адрес> 920837 рублей 75 копеек.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. В дополнение пояснила, что между истцом и ответчиком был заключен контракт, в соответствии с условиями которого, ответчик обучалась за счет УМВД по <адрес>, обязалась отработать в органах УМВД по <адрес> в течение 5 лет, однако фактически отработал 07 месяцев 17 дней. В случае расторжения контракта, ответчик обязана возместить денежные средства, уплаченные за обучение за счет средств федерального бюджета. При увольнении, ответчику было предложено заключить соглашение о возмещении затрат на обучение. Данное соглашение является действующим, но при увольнении было подписано уведомление на сумму 921992 рублей 35 копеек, и соглашение о предоставлении рассрочки на 3 года, с установлением ежемесячного платежа. Оплата ни разу не была произведена. В дальнейшем, была обнаружена ошибка, был произведен перерасчет, в сторону уменьшения суммы долга. На сегодняшний день денежные средства возвращены не были. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик М возражала по заявленным требованиям в полном объеме по основаниям, указанным в отзыве. В дополнение пояснила, что контракт она действительно подписывала, только сумма затрат на обучение указана не была, стоял прочерк, в связи с чем она считала, что обучается бесплатно. Если бы она знала заранее стоимость обучения, никогда бы не согласилась, так как у ее семьи нет таких денежных средств. Считает, что контракт она подписывала, являясь несовершеннолетней, отсутствие согласие ее законных представителей на заключение контракт, в связи с чем считает, что контракт является недействительным. Отработать 5 лет она не смогла по личным причинам, ей не выплачивали вовремя денежное довольствие. Просит в иске отказать.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и М заключен контракт о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (для обучающихся в образовательных учреждениях МВД России).

На основании приказа ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с ДД.ММ.ГГГГ в ДВЮИ МВД России курсантом на очную форму обучения зачислена М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пункту 4.12 указанного контракта М взяла на себя обязанность после окончания ДВЮИ МВД России отработать в органах внутренних дел не менее пяти лет.

Пунктом 4.14 контракта предусмотрена обязанность М возместить затраты на ее обучение в институте в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании приказа ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с М отчислена из института, в связи с окончанием обучения, и направлена в распоряжение УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, для дальнейшего прохождения службы.

Согласно приказу УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с М назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность следователя (на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет Р) отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № следственного управления УМВД России по <адрес>.

С М был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с М уволена из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - по инициативе сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ответчик не выполнил взятое на себя обязательство по условиям контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она должна была проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в ДВЮИ не менее срока, установленного контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в течение пяти лет. Данный факт не оспаривается ответчиком в судебном заседании.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14, 15,20 или 22 части 2 либо пунктом 4,5,7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» утвердило правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее правила) в котором, определило механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

В соответствии с п.2-3 выше указанных правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, который не отработал установленный контрактом срок в органах УМВД России.

Таким образом, установлено, что Федеральный Закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и обратной силы не имеет, следовательно обязанность возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение возникает с ДД.ММ.ГГГГ. Возмещению в соответствии с законодательством подлежат денежные средства, затраченные с ДД.ММ.ГГГГ на обучение увольняемого сотрудника, в том числе поступившего в образовательную организацию МВД России до ДД.ММ.ГГГГ, и не окончившего ее на день вступления в силу Закона о службе.

Заключенным контрактом предусмотрено, что М обязалась возместить МВД России затраты на обучение в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению М, рассчитана УМВД России по <адрес> в соответствии с п.п. б п. 12 Правил, предусмотренным для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения.

М обучалась в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обучение в указанный период составило: за 2012 год - 147 кал.дней; за 2013 год - 365 кал.дней; за 2014 год - 365 кал.дней; за 2015 год - 365 кал.дней; за 2016 год - 366 кал.дней; за 2017 год - 218 кал.дней.

Служба М в СУ УМВД России по <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 7 месяцев 17 дней.

Фиксированная сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение одного сотрудника в ДВЮИ МВД России по программе высшего профессионального образования по очной форме составляет - 210 760 рублей в год (рассчитано в соответствии с п. 10 Правил).

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение М в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: в 2012 год - 84 649 рублей 51 копейка (210 760 рублей/366 кал.дн.*147 кал.дн.); в 2013 год - 210 760 рублей; в 2014 год - 210 760 рублей; в 2015 года - 210 760 рублей; в 2016 год - 210 760 рублей; в 2017 год - 125 878 рублей 58 копеек (210 760 рублей/365 кал.дн.*218 кал.дн.), всего 1 053 568 рублей 09 копеек.

Служба в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания образовательного учреждения М составила 7 месяцев 17 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истцом заявлена сумма ко взысканию с М, которая составляет 920837 рублей 75 копеек, с учетом службы в СУ УМВД России по <адрес>.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих производство полного расчета с истцом по настоящее время.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суд не может принять доводы М о том, что она подписывала договор, будучи несовершеннолетней, с отсутствием согласия законного представителя, вследствие чего данный договор является недействительным.

Согласно ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип носит универсальный характер и оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, в том числе на отношения с участием граждан и юридических лиц (абзац второй пункта 1 статьи 2 ГК РФ).

Конституционные основы статуса личности базируются, в том числе на признании равенства участников гражданских правоотношений, которые приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации содержит открытый перечень оснований возникновения субъективных прав и обязанностей между участниками гражданского оборота (статья 8), в том числе между гражданами (физическими лицами) и юридическими лицами, которые свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству (пункт 2 статьи 1), участвуют в гражданских отношениях с учетом автономии их воли и имущественной самостоятельности (статья 2) и по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9).

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существу смешанного договора (п. 3 ст. 421 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Стороны, заключив контракт о прохождении службы в полиции от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым достигли соглашения по всем его условиям, следовательно, в силу ст. 425 ГК РФ с момента заключения договоров они стали обязательными для обеих сторон.

Принимая во внимание, что заключение контракта о прохождении службы в полиции является разновидность трудовых правоотношений, в силу положений ст. 63 ТК РФ установлено, что заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При этом положением ч. 9 ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 - ФЗ "О полиции", курсанты, слушатели, адъюнкты, научно-педагогические работники, руководящий состав и иные сотрудники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования и входящих в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считаются проходящими службу в полиции.

Как установлено в суде, в настоящее время контракт о прохождении службы в полиции исполнен сторонами в полном объеме и надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ, с даты отчисления ответчика М из института, в связи с окончание обучения.

На основании изложенного у суда нет оснований для признания заключенного контракта о прохождении службы в полиции от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Доводы ответчика М о том, что согласно контракту о прохождении службы в полиции от ДД.ММ.ГГГГ обучение являлось бесплатным, не могут быть приняты судом, поскольку в п. 4.14, 4.15 указанного контракта, содержится указание, которое возлагает на ответчика обязанность возместить понесенные на обучения затраты, в случае не исполнения взятых на себя обязательств, в части отработки в органах УМВД России.

Также суд не может принять доводы ответчика М о вынужденности ее увольнения из органов УМВД России, поскольку данные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что М обязана возместить истцу затраты, понесенные на ее обучение в сумме составляет 920837 рублей 75 копеек.

При разрешении вопроса о государственной пошлине, суд руководствуется ст. 103 ГПК, где указано что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, принимая результаты рассмотрения дела, об удовлетворении заявленных исковых требований, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12480 рублей 40 копеек

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования УМВД России по <адрес> к М о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с М Яны М в пользу УМВД России по <адрес> в счет затрат на ее обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» 920837 рублей 75 копеек.

Взыскать с М Яны М в бюджет муниципального образования – <адрес> «<адрес>» государственную пошлину в сумме 12480 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок, со дня изготовления решения окончательной форме, в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий судья: И.Н. Осипова

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.