Решение № 2-1543/2018 2-1543/2018~М-1389/2018 М-1389/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1543/2018

Дело 2-1543/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018г. г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3,

при секретаре Мубаракшиной Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Демский районный суд <адрес> с иском к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, Лит: Б, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, находящихся по адресу: <адрес><адрес>, мотивируя свои исковые требования тем, что на основании Договора дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ его мама, ФИО2, подарила истцу, ФИО1, жилой дом Лит: А,а,а1,а2, одноэтажный, общей площадью 40,8 кв.м., инв. № и земельный участок площадью 534 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, находящиеся по адресу: <адрес>, р-н Демский, <адрес>.

Семья истца является многодетной - трое малолетних детей. Жилой дом, Лит: А,а,а1,а2, был старый, год постройки:1960, был очень холодный, в связи с чем малолетние дети часто болели. Кровля и сама крыша пришли в негодность, стены местами прогнили, дверные и оконные коробки перекошены, рассохлись, требовался капитальный ремонт, что истец, первоначально, попытался и сделать. Однако, в связи с ветхостью здания, Лит: А,а,а1,а2, в ходе проведения ремонтных работ, истец убедился, что дом ремонту не подлежит, все рушилось, пришлось полностью разобрать старый дом и на его месте строить новый дом. При строительстве нового жилого дома истец не получал разрешения на строительство, так как не знал об этом, в 2013-2014г.г. обращался за консультацией в «РОСРЕЕСТР» (рег. палату) в БТИ, где истцу отвечали: «... ожидаются изменения в законе, а какие именно, мы и сами не знаем. Земля оформлена в собственность, этого достаточно для получения кадастрового паспорта на здание и узаконения вашего нового жилого дома».

По Заявлению истца о снятии с государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права собственности №, № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости — Жилой дом, <данные изъяты> исключены из Единого государственного реестра недвижимости. Дата снятия с кадастрового учета 26.04.2018г., что подтверждается уведомлением о снятии с учета объекта недвижимости и прекращения права собственности, выданного Управлением РОСРЕЕСТРА по Республике Башкортостан, указанный документ имеется в деле.

Новый Жилой дом, лит: Б, расположенный на принадлежащем истцу земельном участке возведен им хозяйственным способом и на свои личные денежные средства в 2014 году.

Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство, которое стало обязательным с 01.01.2017г. при узаконении жилого дома, а, указанный выше, жилой дом, Лит: Б, возведен истцом на принадлежащем ему земельном участке с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, в 2014г., т. е. - до 01.01.2017г., до вступления в силу нового закона.

18.04.2018г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с просьбой выдать ему правоустанавливающий документ для узаконения жилого дома, Лит: Б, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

В письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО <адрес> РБ сообщила, что для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить Разрешение на строительство данного объекта. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке при следующих условиях: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С отказом истец не согласен, поскольку основания отказа иным путем, кроме обращения в суд, разрешить невозможно, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа, представители третьих лиц <адрес> ГО <адрес>, ООО «Уралземпроект» в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 534 кв.м. с видом разрешенного использования - для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 являлся собственником жилого дома лит. А, а, а1, а2 площадью 40,8 кв.м., расположенного по адресу: Уфа, <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ В связи с ветхостью указанный дом был снесен и на его месте истцом своими силами и на свои средства возведен жилой дом литера Б общей площадью 130,5 кв.м., в том числе жилой площадью 78,4 кв.м. На возведение спорного жилого дома разрешение не предъявлено, что подтверждается техническим паспортом, выданным участком <адрес> ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По Заявлению истца о снятии с государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права собственности №, № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости — Жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 40,8 кв.м., инв. №, Лит: А,а а1,а2, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, исключены из Единого государственного реестра недвижимости. Дата снятия с кадастрового учета 26.04.2018г., что подтверждается уведомлением о снятии с учета объекта недвижимости и прекращения права собственности, выданного Управлением Росреестра по Республике Башкортостан.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, ППВС РФ №, истцом были соблюдены, что подтверждает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта под литером Б, расположенного по адресу: <адрес>.

Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ письмом от ДД.ММ.ГГГГг. сообщил о том, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта не представляется возможным, так как объект, построенный без разрешения на строительство согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

Согласно техническому заключению № 057/05-18, подготовленному ООО ПКБ «ПроектСтрой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., при визуально-инструментальном обследования признаков снижения несущей способности фундаментов, несущих стен, перекрытий, крыши, конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не выявлено; требований по степени огнестойкости здания, класса функциональной пожарной безопасности как класс Ф 1.4, противопожарные расстояния для объектов исследования не нормируется, и, соответственно, объект исследования соответствует требованиям противопожарных и др. действующих норм и правил, и, тем самым, его эксплуатация не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения жилой дом, строение Лит: Б, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, соответствует правилам пожарной безопасности и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

В настоящее время жилой дом, Лит: Б, расположенный по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, коммуникации подведены, выполнены, и действуют в соответствии с техническими условиями, что подтверждается имеющимися в деле Договорами о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, подключении к сети Интернет и квитанциями по оплате услуг.

Правопритязания третьих лиц на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, в Управлении Росреестра по РБ не зарегистрированы, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе строения до настоящего времени никем не предъявлялось.

Каких-либо сведений, указывающих о несоответствии имеющегося объекта недвижимости виду разрешенного использования земельного участка, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности, объект возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и других обязательных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а, также учитывая что, хотя строительство и осуществлено без разрешительной документации, но истец предпринимал меры для ее легализации, то имеются основания для сохранения самовольной постройки.

Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за истцом ФИО1, право собственности на объект недвижимого имущества, жилой дом, <данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости и регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества, здания жилого дома, <данные изъяты>, за ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г.Киекбаева

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2018 г.