Решение № 2-2389/2020 2-2389/2020~М-1989/2020 М-1989/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-2389/2020

Дело № 2-2389/2020 24RS0040-01-2020-002384-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Калюжной О.Г.,

при секретаре судебного заседания Бесоловой Д.С.,

с участием прокурора Романовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Свои требования истец мотивировал тем, что жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит муниципальному образованию г. Норильск на основании постановления Администрации города Норильска от 09.08.2010 № 296 и включено в специализированный жилой фонд муниципального образования г. Норильск, отнесено к служебным жилым помещениям. На основании ордера № 89 от 19.05.2003 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было предоставлено за плату, во временное владение и пользование указанное жилое помещение специализированного фонда муниципального образования г. Норильск. Жилое помещение было предоставлено на период трудовых отношений с ООО «Объединение коммунальников № 1». В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Объединение коммунальников № 1» 14.08.2017 прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. 18.03.2019 в адрес ответчика направлено предупреждение о выселении из служебного жилого помещения, которое получено ответчиком лично. Согласно акту ООО «УК «Город», составленный комиссией с участием коменданта от 23.03.2020 ответчики в спорном жилом помещении проживают. В целях защиты прав и интересов граждан, нуждающихся в предоставлении жилым помещений на территории муниципального образования г. Норильск, истец просит суд выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, подтвердив, что в спорной квартире она проживает со своим ребенком на основании договора найма служебного жилого помещения, которое ей было предоставлено в период работы в АО « Норильский комбинат». После чего службы ЖКУ при комбинате были реорганизованы, и ответчик автоматически осталась работать на том де предприятии, только иной правовой формы в виде ООО «Объединение коммунальников № 1», которое тоже прекратило свою деятельность в 2017 и было ликвидировано. Однако ответчик остается уже более 15 лет работником службы жилищно- коммунального хозяйства г. Норильска, т.к.фактически работает на одном и том же месте, меняется лишь организационно-правовая форма и название предприятия в котором она работает, оплату за ЖКУ вносит регулярно, в связи с чем в отношении нее и сына нет исполнительных производств по взысканию задолженности по ЖКУ, нарушения правил пользования жилым помещением за весь период проживания в квартире не допускала, иного жилья для проживания в г. Норильске ни она, ни сын не имеют. Так же пояснила, что истец представил в суд копию корешка ордера на квартиру по адресу : <адрес>, который она никогда не подписывала, поскольку в оригинальном ордере на данное жилье должно быть указано, что квартиру ей предоставил АО « Норильский комбинат», а не Департамент по управлению собственностью Администрации г. Норильска и подпись, которая представлена в данном корешке ордера ФИО3 не принадлежит, что видно визуально, если сравнить ее подпись в паспорте и в корешке ордера, который истец представил в дело.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Заявлений о несогласии на рассмотрение дела в его отсутствие не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ООО «Жилкомсервис», конкурсный управляющий ООО «Объединение коммунальников № 1», ООО «УК «Город» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Из отзыва ООО « УК « Город» на иск следует, что данное ООО с 01.09.2015 является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу : <адрес>. ФИО3 вместе с членом семьи ФИО4 зарегистрированы в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ ( постоянно). По лицевому счету жилого помещения отсутствует задолженность за жилищно- коммунальные услуги, что подтверждено документально ( л.д. 39-49).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает рассматривать дело в отсутствие ответчика ФИО4, представителей истца и третьих лиц, которые о месте и времени рассмотрении дела уведомлены судом надлежаще и своевременно, истец, третье лицо ООО « УК « Город» дали согласие на рассмотрение дела в отсутствие своих представителей.

Согласно заключению помощника прокурора Романовой Ю.Ю., заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Выслушав ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № 5 от 06.02.2002, заключенному между АО «Норильский комбинат» и ФИО3, было предоставлено последней на период трудовых отношений с ООО «Объединение коммунальников № 1» и действовал до 01.07.2002 (п.3 договора).

Департаментом по управлению собственностью Администрации г. Норильска данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 за плату, во временное владение и пользование как жилое помещение специализированного фонда муниципального образования г. Норильск (л.д.6) на основании ордера № 89 от 19.05.2003.

На основании Постановления Администрации г. Норильска № 296 от 09.08.2010, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд МО город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям, т.к. находится в собственности муниципального образования город Норильск. (л.д.4,5).

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Объединение коммунальников № 1» 14.08.2017 прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.70-82). 18.03.2019 Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска в адрес ответчика ФИО3 направлено предупреждение о выселении из служебного жилого помещения (л.д.9) и получено ответчиком лично 19.04.2019 (л.д.10).

С 03.04.2002 по настоящее время ответчики ФИО5 и Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с сыном ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы и фактически проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается актом о проживании ООО «УК «Город» от 23.03.2020 (л.д.8), справкой формы №4 (л.д.11), выпиской из домовой (поквартирной) книги (л.д.12), справкой ООО «УК «Город» от 16.06.2020 об отсутствии задолженности по жилищной услуге (л.д.49).

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 11.06.2020, сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на дату 08.06.2020 на территории Российской Федерации на имя ФИО4 и ФИО3 отсутствуют (л.д.36,37).

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В силу пунктов 6, 8 части 1 статьи 108, статьи 110 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, представивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года).

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещением и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 на условиях найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с организацией, прекратившей свою деятельность в связи с ликвидацией, в силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" она относится к категории лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии, устанавливающие невозможность выселения ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При этом суд учитывает, что обстоятельства, послужившие основание выдачи ордера на служебное жилое помещение, а именно нахождение ответчика в трудовых отношениях с истцом, не отпали, поскольку на настоящий период времени ответчик не утратила связи с жилищно - коммунальной сферой г. Норильска, где продолжает работать по настоящий день, с 2002 г. ответчики проживают в спорной квартире и добросовестно несут бремя содержания указанного жилого помещения, не имея в собственности иного жилого помещения на территории г. Норильска Красноярского края.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления жилищного фонда Администрации города Норильска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Калюжная

В окончательной форме решение принято 03.08.2020 г.