Решение № 2-127/2023 2-127/2023~М-111/2023 М-111/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2-127/2023

Дело № 2-127/2023

УИД 42RS0039-01-2023-000182-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Гритчиной Т.П.,

при секретаре Коршуновой Н.В.,

с участием прокурора Фомченко А.А.,

представителя ответчика- администрации Ижморского муниципального района ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица- территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица ООО « Чистый город» ФИО3, действующей на основании доверенности №

п.г.т. Ижморский 06 сентября 2023 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижморского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ижморского муниципального округа о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижморского района обратился в суд с иском к администрации Ижморского муниципального округа о понуждении к совершению действий, свои требования, мотивируя тем, что прокуратурой Ижморского района проведена проверка соблюдения на территории Ижморского муниципального округа законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства. Поводом для проведения проверки послужило многочисленное поступление в прокуратуру района обращений граждан Ижморского муниципального округа по вопросам организации мест накопления твердых коммунальных отходов

Статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», бремя содержания контейнерных площадок, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельных участков, в данном случае (места общего пользования индивидуальной частной застройки) - органы муниципальной власти.

В апреле 2023 года прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО4, по результатам которой установлено, что проверяемым органом муниципальной власти в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» разработанная и утвержденная схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не охватывают всю подведомственную территорию округа.

Анализируемый Реестр до настоящего времени не актуализирован с учетом всех 40 сельских населенных пунктов, входящих в состав территории Ижморского муниципального округа.

Поскольку представленный Реестр мест (площадок) накопления ТКО включает в себя сведения только в отношении пгт. Ижморский, в то же время не содержит информации в отношении фактических и планируемых площадок ТКО на иных сельских территориях, входящих в состав муниципального округа.

На всех обследованных площадках на территории пгт. Ижморский установлены контейнеры объемом 0,75 куб. м., которые, как правило, в нарушение пункта 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 находятся в неудовлетворительном состоянии, в виду нарушения целостности дна и стенок, что не позволяет производить качественную выгрузку контейнеров, в результате чего отходы из мусоросборников попадают на контейнерную площадку.

Вместе с тем многие контейнерные площадки не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и эксплуатируются в отсутствии ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является не исполнением пункта 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21.

К примеру, по <адрес> стоят 3 контейнера на земле, мусор разбросан по всей территории двора, ограждение из труб без сетки, мусор растаскивают собаки, разносится ветром, а рядом находится образовательное учреждение.

28.04.2023 по выявленным нарушениям главе администрации Ижморского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако выявленные нарушения не устранены.

04.05.2023 прокуратурой района проведена проверка совместно с ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах, начальником Ижморского территориального отдела.

Проведен осмотр площадок накопления ТКО по следующим адресам: <адрес> контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, из них 1 контейнер установлен на земле (отсутствует водонепроницаемая площадка с уклоном), 2 контейнера установлено, отсутствует ограждение с 3-х сторон, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес> контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии, отсутствует ограждение с 3-х сторон, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 3-х сторон не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

<адрес> контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 2-х сторон (необходимо с 3-х сторон) не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 2-х сторон (необходимо с 3-х сторон) не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 3-х сторон, но не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки., что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 2-х сторон (необходимо с 3-х сторон) не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлен на бетонном покрытии с множественными дефектами, отсутствует ограждение с 3-х сторон, но не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

Контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установленные по следующим адресам: <адрес> - расположены на земле (отсутствует водонепроницаемая площадка с уклоном), отсутствует ограждение с 3-х сторон, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и. питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Данные нарушения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения являются недопустимыми, поскольку влекут существенное нарушение права граждан на безопасные условия жизни жителей Ижморского муниципального округа.

Просит суд обязать администрацию Ижморского муниципального округа привести в соответствие с требованиями п.п. 3, 9 и 10 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» площадки накопления ТКО по следующим адресам: Кемеровская область, Ижморский р-н, пгг. Ижморский, тер. Микрорайон, 15: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, из них 1 контейнер установлен на земле (отсутствует водонепроницаемая площадка с уклоном), 2 контейнера установлено, отсутствует ограждение с 3-х сторон, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии, отсутствует ограждение с 3-х сторон, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 3-х сторон не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 2-х сторон (необходимо с 3-х сторон) не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 2-х сторон (необходимо с 3-х сторон) не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 3-х сторон, но не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки., что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 2-х сторон (необходимо с 3-х сторон) не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлен на бетонном покрытии с множественными дефектами, отсутствует ограждение с 3-х сторон, но не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

2. Привести в соответствии с требованиями пункта 3 и 9 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установленные по следующим адресам: <адрес>

Провести по всей территории Ижморского муниципального округа инвентаризацию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с внесением в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

26.07.2023 от прокурора Ижморского района поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому он просит:

1. Обязать Администрацию Ижморского муниципального округа привести в соответствие с требованиями п.п. 3, 9 и 10 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» площадки накопления ТКО по следующим адресам: <адрес>, а именно организовать подъездной путь, установить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее одного метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Ижморского муниципального округа срок для совершения вышеуказанных действий до 01.08.2024.

2. Привести в соответствии с требованиями пункта 3 и 9 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установленные по следующим адресам: <адрес>, а именно организовать подъездной путь, установить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Ижморского муниципального округа срок для совершения вышеуказанных действий до 01.08.2024.

3. Обязать администрацию Ижморского муниципального округа составить график очистки и промывки контейнеров, расположенных на территории Ижморского муниципального округа.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Ижморского муниципального округа срок для совершения вышеуказанных действий до 01.11.2023.

4. Обязать администрацию Ижморского муниципального округа провести по всей территории Ижморского муниципального округа инвентаризацию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с внесением в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Прокурор Фомченко А.А. в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Ижморского муниципального округа ФИО1 иск признала частично, пояснив, что доля дотаций областного бюджета в течении последних лет превышает 80 %, кроме того у администрации округа имеются неисполненные решения суда, на исполнение которых необходимо приблизительно более 1.5 млрд. рублей. Признала требования пунктов 3 и 4 в полном объеме, пункты 1и 2 не признала в связи с отсутствием финансовых возможностей у муниципального округа. Не оспаривает нарушения, указанные в исковом заявлении.

Администрация округа ежеквартально обращается в Министерство финансов Кузбасса с письмами о выделении дополнительных денежных средств в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности округа, на что получает ответы, что выделение дополнительных денежных средств не представляется возможным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что нарушения, указанные в иске действительно имеют место, не устранение выявленных нарушений может привести к негативным последствиям для здоровья населения округа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -ООО « Чистый город» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что действующим законодательством на регионального оператора не возложена обязанность по созданию и содержанию мест накопления ТКО, именно ответчик обязан устранить выявленные проверкой прокурора нарушения.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, представителей 3 лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; в силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закона № 89-ФЗ) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (часть 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ).

В силу положений части 3 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (часть 4 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ).

Положениями статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ и статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами в числе прочего относится:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

На основании части 2 статьи 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С 01 марта 2021 года требования к содержанию территорий городских и сельских поселений в части сбора и утилизации твердых и жидких коммунальных отходов регламентированы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п. 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

В соответствии с п. 10 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

В соответствии с пунктом 27 статьи 6 Устава Ижморского муниципального округа, принятым Советом народных депутатов Ижморского муниципального округа от 05.03.2020 № 56 к вопросам местного значения Ижморского муниципального округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В установленные единые тарифы на услугу регионального оператора Постановлением РЭК Кузбасса в валовую выручку регионального оператора не включены расходы на приобретение контейнеров, бункеров и их содержание в размере 1%.

28.04.2023 прокурором Ижморского района главе администрации Ижморского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако выявленные нарушения не устранены.

Однако, как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Ижморского района совместно с привлечением специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах и специалистом МКУ «Управления жизнеобеспечения», начальником ФИО5 осуществлен выезд по местам (площадкам) накопления отходов для проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части обращения с отходами производства и потребления, содержания территорий населенных мест.

На всех обследованных площадках установлены большегрузные контейнеры объемом 0,75 куб.м., которые в нарушение п. 9 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 находятся в неудовлетворительном состоянии (нарушение целостности дна и стенок не позволяют производить качественную выгрузку контейнеров, в результате чего отходы из мусоросборников попадают на контейнерную площадку. По результатам осмотра составлена справка от 04.05.2025, обеспечена фотофиксация установленных обстоятельств.

Проведен осмотр площадок накопления ТКО по следующим адресам: <адрес> контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, из них 1 контейнер установлен на земле (отсутствует водонепроницаемая площадка с уклоном), 2 контейнера установлено, отсутствует ограждение с 3-х сторон, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес> контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии, отсутствует ограждение с 3-х сторон, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес> контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 3-х сторон не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 2-х сторон (необходимо с 3-х сторон) не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 2-х сторон (необходимо с 3-х сторон) не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 3-х сторон, но не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки., что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлены на бетонном покрытии с множественными дефектами, имеется ограждение с 2-х сторон (необходимо с 3-х сторон) не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки., что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

<адрес>: контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установлен на бетонном покрытии с множественными дефектами, отсутствует ограждение с 3-х сторон, но не обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

Контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установленные по следующим адресам:

<адрес> - расположены на земле (отсутствует водонепроницаемая площадка с уклоном), отсутствует ограждение с 3-х сторон, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и. питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.

Таким образом, в силу прямого указания закона полномочия по созданию контейнерной площадки возложены на органы местного самоуправления.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации; утверждение порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления).

Создание и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.

В соответствии со справкой от 04.05.2023 часть контейнерных площадок, указанных в исковом заявлении не имеют твердого покрытия, соответствующего требованиям п. 3 раздела II СанПин 2.1.3684-21, фактически контейнеры размещены на земле, а часть площадок не соответствует требования СанПин 2.1.3684-21.

Таким образом, администрацией Ижморского муниципального округа не обеспечено обустройство контейнерных площадок твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод согласно требованиями п. 3 раздела II СанПин 2.1.3684-21.

В части требования об обязании ответчика разместить в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) контейнеров, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологического состояния суд считает требования прокурора обоснованными, а доводы ответчика не может принять во внимание по следующим обстоятельствам:

Как следует из п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

По общему правилу, согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) органы местного самоуправления городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.

Из п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее – Правила № 1156), следует, что контейнерная площадка - место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

При этом, согласно ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ порядок создания контейнерных площадок определяется органом местного самоуправлениям в принимаемых Правилах обустройства мест (площадок) накопления ТКО.

Создание и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки.

С учетом возложенных законом на органы местного самоуправления обязанностей, ответчик обязан организовать для жителей Ижморского муниципального округа накопление ТКО посредством установки на контейнерных площадках необходимого количества контейнеров / бункеров для складирования ТКО.

В ходе проводимых мероприятий прокуратурой Ижморского района было установлено, что целостность контейнеров нарушена (отсутствует дно, имеются дыры в боковых стенах, повреждены сварные швы и пр.). Указанные контейнеры не пригодны для транспортирования, а их использование не только небезопасно для жизни и здоровья человека, но и для состояния окружающей среды, поскольку отходы производства и потребления попадают непосредственно на почву и длительное время там размещаются, так как не могут быть приняты региональным оператором к транспортированию, ввиду их нахождения непосредственно на земле.

В части требования об обязании ответчика обеспечить обустройство контейнерных площадок твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод (п. 3 раздела II СанПин 2.1.3684-21), то суд исходит из того, что частью 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Указанной норме Федерального закона № 89-ФЗ корреспондирует требование п. 2 Правил № 1156, согласно которому контейнерная площадка должна быть обустроена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из п. 3 раздела II СанПин 2.1.3684-21 следует, что контейнерная площадка должна иметь твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В ходе осмотра было установлено, что указанные в уточненном иске контейнерные площадки не имеют твердого покрытия, фактически контейнеры размещены на земле (адреса контейнерных площадок приведены в справке осмотра).

Указанное обстоятельство нарушает права и законные интересы населения Ижморского муниципального округа, в том числе и жителей пгт.Ижморского, в связи с чем, орган местного самоуправления в силу возложенных на него полномочий обязан обеспечить приведение контейнерных площадок в соответствие с требованиями закона.

В части требования об обязании ответчика обеспечить обустроить контейнерных площадок ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (п. 3 раздела II СанПин 2.1.3684-21) суд исходит из п. 3 раздела II СанПин 2.1.3684-21, согласно которому контейнерные площадки должны иметь ограждение, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за ее пределы.

В ходе осмотра было установлено, что часть указанных в иске контейнерных площадок не имеет ограждения (адреса контейнерных площадок приведены в справке).

Указанное обстоятельство нарушает права и законные интересы населения пгт.Ижморский, в связи с чем, орган местного самоуправления в силу возложенных на него полномочий обязан обеспечить приведение контейнерных площадок в соответствие с требованиями закона.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что представитель ответчика признал в полном объеме исковые требования, изложенные в п.3 и п.4, полномочия по признанию иска у представителя оговорены в доверенности, признание данного иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание данного иска ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенного правового регулирования и установленных фактических обстоятельств, заявленные прокурором требования подлежит удовлетворению.

Приведенные в отзыве доводы, о том, что на устранение данных нарушений у ответчика нет денежных средств, так как округ является дотационным, суд во внимание не принимает, так как обеспечение соблюдения санитарных норм и правил относится к полномочиям органов местного самоуправления. Из правового анализа пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что за земельные участки, расположенные на территории муниципального округа, отвечает орган местного самоуправления такого округа, который среди прочего несет обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на эти участки.

Вышеприведенное правовое регулирование не предполагает освобождение органов местного самоуправления от участия в реализации публичных правомочий, по организации в границах муниципального образования мест для складирования ТКО, отвечающих требованиям санитарных правил, в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду. Непринятие указанных мер, и как следствие, размещение отходов на территории, не оборудованной для этих целей, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит срок, заявленный прокурором для исполнения ответчиком решения суда до 01.08.2024 для первого и второго требования недостаточным для совершения необходимых действий, и считает необходимым установить срок исполнения данного решения суда – 1 год с момента вступления в законную силу решения суда. Длительность срока определена теми обстоятельствами, что исполнения заявленных требований требует значительных финансовых затрат и продолжительного периода времени, поскольку необходимо получить проектное заключение и реализовать его. Кроме того, в настоящее время на исполнении ответчика находятся несколько вступивших в законную силу решений суда о понуждении к совершению ряда затратных мероприятий.

Относительно срока исполнения третьего и четвертого требования срок предложенный прокурором для исполнения решения - до 01.11.2023 суд считает разумным и исполнимым, так как в данной части не требует больших финансовых затрат, представителем ответчика в данной части иск признан.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования к ответчику администрации Ижморского муниципального округа, который освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для взыскания госпошлины отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ижморского района удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Ижморского муниципального округа, №, дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями п.п. 3, 9 и 10 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» площадки накопления ТКО по следующим адресам: <адрес>, а именно организовать подъездной путь, установить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее одного метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Установить администрации Ижморского муниципального округа, №, дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ срок для совершения выше указанных действий – 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать администрацию Ижморского муниципального округа, №, дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствии с требованиями пункта 3 и 9 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контейнеры для сбора твердых бытовых отходов установленные по следующим адресам: <адрес> а именно организовать подъездной путь, установить твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Установить администрации Ижморского муниципального округа, №, дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ срок для совершения указанных действий – 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

Принять признание иска ответчиком – администрацией Ижморского муниципального округа в части.

Обязать администрацию Ижморского муниципального округа, №, дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ составить график очистки и промывки контейнеров, расположенных на территории Ижморского муниципального округа и провести по всей территории Ижморского муниципального округа инвентаризацию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с внесением в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Установить администрации Ижморского муниципального округа, № дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ срок для совершения указанных действий - 01.11.2023.

Обязать администрацию Ижморского муниципального округа № дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ провести по всей территории Ижморского муниципального округа инвентаризацию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с внесением в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Установить администрации Ижморского муниципального округа, №, дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ срок для совершения данных действий - 01.11.2023.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Гритчина

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023.