Постановление № 5-182/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-182/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара 09.07.2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-182/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Л* следует, что дата с 23:05 часов до 24:00 часов в ходе административного расследования в отношении ИП ФИО1 по адресу: адрес специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отделом в адрес проведены измерения уровней шума в жилых комнатах квартиры заявителя от работы оборудования магазина ИП ФИО1 (холодильное оборудование). Измерения поводились в ночное время суток. В соответствии с экспертным заключением по результатам испытаниям от дата №... (протоколами лабораторных испытаний №... от дата), выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отдел в адрес, уровень шума в квартире заявителя от работы холодильного оборудования превышает предельно-допустимый уровень на 1,8 дБА в ночное время суток, что является нарушением: ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями от дата п. 6.1, 6.1.4 приложение № 3), СН 2.2.482.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, а также ИП ФИО1 не явились уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Из определения №... должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Л* о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования следует, что поводом для проведения расследования послужила информации, содержащаяся в обращении гражданина (вход№... от дата), о нарушении условий проживания жильцов в квартиры №... жилого адрес, в связи с шумом, исходящим от работы холодильного оборудования, распложенного в магазине «***».

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Л* в присутствии представителя ИП ФИО1 – руководителя сети П*, понятых Л** и С* проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей по адресу: адрес. По результатам осмотра установлено, что возможным источником шума являются расположенные в торговом зале две открытые холодильные камеры, одна закрытая холодильная витрина, в складском помещении два низкотемпературных прилавка. В торговом зале имеется система кондиционирования. Режим работы с 9.00 часов до 21.00 часов. Перед входом в магазин имеются два внешних блока системы охлаждения от холодильных горок.

По результатам осмотра должностным лицом составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в котором все присутствующие расписались, замечаний и дополнений по составлению протокола не поступило. Копия протокола получена представителем ИП ФИО1 – П* дата.

Согласно экспертного заключения по результатам испытаний от дата №..., на момент проведения лабораторных испытаний уровни шума в ночное время суток в жилой комнате квартиры №... лома №... по адрес от работы холодильного оборудования магазина ***» ИП ФИО1, расположенного по адресу: адрес, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Саниатрно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.482.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Л* был составлен протокол №... в отношении ИП ФИО1 за нарушение требований ст. 11,24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями от 27 декабря 2010 года п. 6.1, 6.1.4 приложение № 3), СН 2.2.482.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд считает вину ИП ФИО1 установленной, что подтверждается материалами дела: определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом №... от дата об административном правонарушении; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата; экспертным заключением по результатам испытания №... от дата; протоколом лабораторных испытаний №... от дата.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и имущественное положение индивидуального предпринимателя. Принимая во внимание отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Оснований с учетом характера правонарушения для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №... от дата, ИНН №..., зарегистрированного по адресу: адрес, фактически осуществляющий деятельность по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с <***>, Банк получателя: отделение Самара г.Самара ОГРН <***> БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631601001 ОКТМО 36701000 КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В. Теренин