Решение № 2А-224/2019 2А-224/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-224/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Уркарах. 16 мая 2019 г.

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова М.О.,

при секретаре Гаджиевой А.Р.,

рассмотрев материалы административного дела по иску ТО ФИО3 по РД в <адрес>, далее - ФИО2, к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению общеразвивающего вида «Детский сад «ФИО8», далее - МКДОУ ОВ «Детский сад «ФИО9» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к МКДОУ ОВ «ФИО11», расположенный в сел. <адрес> РД, об устранении нарушений требований санитарного законодательства, поскольку в соответствии с Распоряжением Зам. ФИО2 по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении плановой выездной проверки в отношении МКДОУ ОВ «ФИО10» в <адрес> РД специалистом 1 разряда ТО ФИО2 в <адрес> ФИО6 была проведена плановая проверка деятельности этого учреждения в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведенных плановых мероприятий по контролю, в сфере обеспечения профилактики заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей - воспитанников этого учреждения, выявлены следующие административные правонарушения:

Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензия на медицинский кабинет, что является нарушением требований п.З п.п 1.3, п. 10.19.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиНа2.ДД.ММ.ГГГГ-13. что является нарушением (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения");

В медицинском кабинете отсутствует подача проточной холодной и горячей воды, что является нарушением требованием п. 5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскуюо деятельность", ст. “29 ФЗ № от 30.03.1999г. "О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Не представлен акт заключительного обследования. Приказа Минздравсоцразвития РФ №-Н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (ст. 34 Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”);

Нет договоров на проведение дезинфекции и дератизации в помещениях пищеблока и других помещениях аккредитованными организациями на 2017-2018 годы, что является нарушением п. 17.18 п.п 13.20 СанПиНа2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

Не указаны время и дата кипячения питьевой воды подаваемой группе в дошкольной образовательной организации, что является нарушением требований п.14.26. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-1:"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию; и организации режима работ дошкольных образовательных организаций", (ст.29 Федеральный законот ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения");

Складские помещения для хранения сухих сыпучих продуктов не оборудованы приборами для измерения температуры и влажности воздуха, т.е. гигрометр, что является нарушением требований п.14.4. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

Для проведения туберкулинодиагностики в медицинском кабинете, не предусмотрен специально выделенный стол в нарушение (3.26.СП ДД.ММ.ГГГГ-08 "Обеспечение безопасности иммунизации"), п. 3.|СП ДД.ММ.ГГГГ-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней";

Отсутствует система вытяжной вентиляции над печью, что является нарушением п. 13 пп. 13.4 СанПиНа2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

На первом этаже внутри помещения для младшей группы в стене имеется трещина длиной приблизительно 2 м., что является нарушением п. 5.2. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, ст. 24, ст. 23 п. 3 ФЗ № от 30.03.1999г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения";

В медицинском кабинете, нет маркировки на процедурном (прививочном) столе, что является нарушением п.3.28. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 "Обеспечение безопасности иммунизации", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

В мед. кабинете отсутствует аптечка анти-СПИД (нет протаргола, перчатки стерильные, небольшие ножницы, очки и, т.д ), п. 1.2,п. 1.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Профилактика ВИЧ- инфекции";

В медицинском кабинете, нет маркировки в холодильнике на полках для хранения вакцин, что является нарушением п.3.28. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 "Обеспечение безопасности иммунизации", п.1 требования к хранению препаратов СП 3.3.2 028- 95 "Условия транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";

Уборочный инвентарь хранится в не на отведенном месте и не имеет маркировки, что является нарушением п. 14.4 СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

Продукты некоторые хранятся на полу, а не на подтоварниках либо стеллажах на расстоянии от пола не менее 15 см, и на расстоянии между стеной и продуктами не менее 20 см, что является нарушением требований п. 14.5. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

Журнал бракеража готовой кулинарной продукции, журнал бракеража сырой продукции, журнал бракеража готовой продукции и журнал витаминизации ведутся не по форме, что является нарушением п. 14.23. СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ- 13.(Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения");

В моечной не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением и. 13.14, СанПиНа2.ДД.ММ.ГГГГ-13.

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, ФИО2 по РД вынесено Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении внеплановой выездной проверки в МКДОУ ОВ «ФИО12».

В ходе проведения проверки в период ДД.ММ.ГГГГ., были выявлены факты неисполнения Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что МКДОУ ОВ «ФИО13» не были устранены следующие нарушения:

Пройти медицинские осмотры согласно приказа Минздравсоцразвития графику утвержденному, ЦРБ, Представить акт заключительного обследования. Срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ.

Заключить договор программа производственного лабораторного контроля аккредитованной лабораторией. Срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ.

Получить санитарно - эпидемиологическое заключения на мед. кабинет. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Устранить на первом этаже в младшей группе внутри помещения на стене трещину. Срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Установить систему вытяжной вентиляции над печью. Срок исполнения -ДД.ММ.ГГГГ.

Ни административный истец, ни административный ответчик в суд по вызову не явились. При этом административный истец просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представленные административным истцом доказательства виновности административного ответчика в бездействии по обеспечению санитарно-эпидемиологического благосостояния воспитанников учреждения суд считает законными, обоснованными и достаточными для принятия решения по делу.

Обеспечение обязательной явки представителя административного ответчика на процесс суд не находит необходимой, в связи с чем дело рассмотрено по правилам упрощенного (письменного) производства.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определенаобязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарногозаконодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующегозаконодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условийреализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровьяи благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения повторно выданногопредписания свидетельствуют о нарушении МКДОУ ОВ «ФИО15»установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства приосуществлении образовательной деятельности.

Вышеназванные требования в процессе своей деятельности МКДОУ ОВ«ФИО14» не соблюдаются, что тем самым представляют серьёзнуюопасность здоровью обучающихся в этом учреждении детей ввиду возможноговозникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний(отравлений).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ТО ФИО2 по РД в<адрес> к МКДОУ ОВ «ФИО16» удовлетворить в полномобъеме.

Обязать административного ответчика - МКДОУ ОВ «ФИО17»в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

-Выделить специально стол для прорведения туберкулинодиогностики вмедицинском кабинете;

-Получить санитарно - эпидемиологическое заключения на мед. кабинет;

- Установить систему вытяжной вентиляции над печью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 1 месяца содня его рассмотрения.

Судья: