Решение № 2-123/2018 2-123/2018 (2-1378/2017;) ~ М-1284/2017 2-1378/2017 М-1284/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-123/2018

Дело №2-123/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года пос.Ува УР

Увинский районный суд УР в составе судьи Ёлкиной В.А.,

При секретаре Ложкиной М.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Чеканское» к ***1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,7 га земельного участка, предоставленного ранее СХТ «Искра» *** (администрация в ***), и признании права собственности муниципального образования «Чеканское» на указанную невостребованную земельную долю,

У с т а н о в и л:

Администрация МО «Чеканское» УР обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что согласно ст. 2 ФЗ от *** *** «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения; а сельское поселение один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Согласно п.п. 1,3 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Администрация МО «Чеканское», являясь исполнительно-распорядительным органом МО «Чеканское», наделенным Уставом полномочиями по решению в том числе вопросов местного значения (ст. 37 Устава МО «Чеканское», ст. 37 Федерального закона от *** N 131-ФЗ), обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с решением исполнительного комитета *** Совета народных депутатов УР от *** ***.6 «О передаче в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду колхозу «Россия» (после реорганизации- СХТ «Искра») был предоставлен земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность.

Администрацией МО «Чеканское» подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли), и опубликовало этот список в на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Чеканское» ***.

По истечении 3 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Чеканское», опубликовано информационное сообщение о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «Искра», назначенное на *** по адресу: ***, здание СДК с повесткой:

1) о выборе председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания;

2) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В назначенное время общее собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХТ «Искра», расположенный на территории МО «Чеканское» от ***.

В соответствии со статьей 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации МО «Чеканское» от *** ***.

Земельная доля ***1 входит в список невостребованных земельных долей, и от него возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало (п. 6 статья 12.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ).

Сам ***1 не распорядился земельной долей, находящейся в его собственности на основании протокола общего собрания колхоза «Россия» от *** ***, где в утвержденном списочном составе на получение земельного пая он указан под ***.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ).

Администрация МО «Чеканское» просит прекратить право собственности на земельную долю собственника ***1 площадью 8,7 га, от земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного ранее СХТ «Искра» *** и расположенного по адресу: ***» (администрация в ***), и признать право собственности муниципального образования «Чеканское» на указанную невостребованную земельную долю.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Чеканское» ***3, действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Ответчик ***1 в судебное заседание не явился, повестка о явке в суд направлялась ему по месту регистрации по адресу: ***, однако судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, извещенного по месту регистрации.

Исследовав материалы дела, суд находит иск Администрации МО «Чеканское» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от *** №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, а орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными. При этом, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и предусмотренным п. 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принципам сохранения целевого использования земельных участков такого назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Порядок признания невостребованными земельных долей земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** (администрация в ***) истцом Администрацией МО «Чеканское» был соблюден, что подтверждается копией информационного сообщения на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Чеканское» ***, о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «Искра» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; протоколом от *** о несостоявшемся общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХТ «Искра»; постановлением Администрации МО «Чеканское» от *** *** об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ***1 как члену колхоза «Россия», в *** была предоставлена в собственность земельная доля размером 8,7 га, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов колхоза «Россия» *** от ***, где под номером 247 указан ***1.

Земельная доля ***1 входит в список невостребованных земельных долей, возражений от ответчика о включении земельной доли в указанный список не поступало.

Таким образом, судом установлено, что при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», никто не заявил своих прав на указанную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации МО «Чеканское» к ***1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,7 га земельного участка, предоставленного ранее СХТ «Искра» *** (администрация в ***), и признании права собственности муниципального образования «Чеканское» на указанную невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности ***1, на земельную долю площадью 8,7 га, от земельного участка с кадастровым номером *** предоставленного СХТ «Искра» *** ***1 на основании протокола общего собрания членов колхоза «Россия» *** от *** и расположенного по адресу: *** (администрация в ***).

Признать право общей долевой собственности муниципального образования «Чеканское» на невостребованную земельную долю собственника ***1, площадью 8,7 га от земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного СХТ «Искра» *** на основании протокола общего собрания членов колхоза «Россия» *** от *** и расположенного по адресу: ***

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина