Решение № 2-2915/2020 2-2915/2020~М-2709/2020 М-2709/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2-2915/2020

дело № 2-2915/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Маникаевой Э.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома.

В обосновании иска указал, что работал сварщиком в ООО «ЖЭУ-75» Октябрьского района ГО г. Уфа РБ. В системе жилищно-коммунального хозяйства города Уфы работает с ДД.ММ.ГГГГ года по-настоящее время.

В связи с нуждаемостью в жилье и характером трудовых отношений, протоколом заседания цехового комитета ООО «ЖЭУ-50» Октябрьского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве служебного жилья, истцу было выделено жилое служебное помещение квартира № №, расположенная на <данные изъяты> этаже <адрес>.

Законным основанием для выделения служебного жилья являлось, в последующем, постановление главы Администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно п. 2.5. которого, распределение служебных жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов производится решением о предоставлении служебного жилого помещения, принимаемым администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

Учитывая, что истец с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает в спорном жилом помещении – №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> то приобрёл право проживания и пользования указанным помещением именно с этой даты.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г.N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно ч. II. ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. В соответствии с ч2. ст.8 указанной Конвенции не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.1. ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Поскольку истец ФИО2 не использовал свое право приватизации, в суд с исковыми требованиями о приватизации ранее не обращался, то истец хотел бы приватизировать занимаемое им жилое помещение.

На письменное обращение в просьбе заключить с истцом договор о передаче в собственность в КУМС Администрации городского округа город Уфа РБ было отказано в приватизации квартиры в связи с отсутствием договора социального найма. В заключении договора социального найма письмом МБУ УЖХ г. Уфы также было отказано.

На основании изложенного, истец ФИО2 просит суд признать за ним право собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру расположенную по адресу: Респ<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже многоквартирного жилого дома.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворит по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление и расписка в получении повесток, ранее от представителя ответчика в суд поступило возражение против удовлетворения искового заявления.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя ответчика.

Суд выслушав участников процесса, изучив материалы дела, дав им оценку, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных доказательств со стороны истца, а именно: справки по материалам участка города Уфы ГБУ РБ «ГКО и ТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 собственником объектов недвижимости в период со своего рождения до ДД.ММ.ГГГГ не являлся.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в порядке бесплатной приватизации на жилые помещения ранее не обращался.

Из представленного ФИО2 уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на объект недвижимости спорного имущества, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

Как следует из представленного ФИО2 технического паспорта жилого помещения № спорное имущество является квартирой и относится к категориям жилых помещений.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет гарантированное право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона РФ).

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п.5.3. Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 04.12.2008 N10/9 (ред. от 01.06.2011) "О Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан" служебные жилые помещения, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком жилом помещении, в МУП Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма.

Также п. 2.10. Положения о приватизации муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 13.07.2011 N 39/10, предусмотрено, что служебные жилые помещения, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком помещении, в Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - МУП "УЖХ г. Уфы") с заявлением о заключении договора социального найма.

Иного жилья для проживания истец не имеет, гарантированное право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не использовал, что подтверждается справками ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» и из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Согласно п. 2.5. Постановления № 28 от 12.01.2001г. «Об утверждении положения о порядке представления служебных жилых помещений» главы администрации города Уфы Республики Башкортостан – распределение служебных помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов производится решением о предоставлении служебного жилого помещения, принимаемым администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

Согласно Постановления № 1057 от 31.03.1999г. «О порядке передачи предприятиями - самостоятельными заказчиками служебного жилья» главы администрации города Уфы Республики Башкортостан утвержден перечень категорий работников, которым могут представляться служебные площади, где есть дворник.

Согласно Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Положения об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

1.1. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан создано на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Управление является правопреемником прав и обязанностей Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.2.1. предоставляет объекты движимого и недвижимого муниципального имущества, объекты инженерной инфраструктуры в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г. Уфа.

В части размера госпошлины на признание права собственности в порядке приватизации на квартиру в пункте 2 Постановления Пленума ВС РФ № от 24.08.1993 сказано, что поскольку в данном случае заявители просят передать им в собственность имущество в порядке бесплатной приватизации, то такое имущество не подлежит оценке и, следовательно, госпошлина при рассмотрении таких дел должна взыскиваться как за имущественное требование не подлежащее оценке (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса), что составляет для граждан – физических лиц 300 рублей.

В соответствии с п.5.3. «Положения о порядке представления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан», утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ. №, граждане, получившие служебное жилье до ДД.ММ.ГГГГ., имеют право на снятие статуса служебного жилья и заключения с ними договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Спорная квартира является единственным местом жительства, самостоятельного права на какое – либо другое жилое помещение истец не приобрел.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.91 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на <данные изъяты> этаже многоквартирного жилого дома было представлено истцу – ФИО2, в связи с нуждаемостью и характером трудовых отношений в ООО «ЖЭУ-75» Октябрьского района города Уфы для проживания в качестве служебного жилья на основании протокола заседания профсоюзного комитета ЖЭУ-75 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством.

Установлено, что ФИО2 проживает в спорной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже многоквартирного жилого дома, данная квартира является единственным местом жительства истца, самостоятельного права на какие-либо другие жилые помещения истец не приобрел.

Для заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру, истец обращался в МБУ «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ», однако ему было отказано в заключении договора социального найма. Письмом УЗиО г.Уфы ФИО2 было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, учитывая, что спорная квартира является единственным местом жительства истца, суд считает возможным удовлетворить требования о признании за ФИО2 права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже многоквартирного жилого дома.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение – комнату в порядке бесплатной приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 72,4 кв.м., расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома в порядке бесплатной приватизации.

Указанное решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО2 – в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже многоквартирного жилого дома в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и постановки на кадастровый учет жилого помещения в Филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан и регистрации возникшего права собственности за ФИО2 – в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Х. Шаймиев