Решение № 2-581/2017 2-581/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-581/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-581/2017
30 августа 2017 года
Город Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Промской О.А., с участием представителя истца ОАО «Иркутская электросетевая компания» ФИО1, представителей ответчика ФИО2 - ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер изъят> по иску Открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» к ФИО2 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии как неосновательного обогащения и судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» в лице своего представителя ФИО1 (далее по тексту ОАО «ИЭСК»), обратилось в Саянский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 398046,09 руб., а также судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в сумме 7181 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что в отношении энергопринимающих устройств: жилой дом с хозяйственными постройками, расположенных по адресу: <адрес изъят>, проведена проверка соблюдения потребителем условий заключенного договора, определяющего порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии (п.173 Постановления Правительства <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам указанной проверки был оформлен акт о бездоговорном (неучтенном) потреблении электроэнергии: <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Согласно акту было зафиксировано, что потребление электрической энергии вышеуказанными энергопринимающими устройствами осуществлялось по 1-му и 3-х фазному вводам без заключения договора энергоснабжения через присоединения вышеуказанных исправных электроустановок к электрическим сетям ОАО «ИЭСК» (ВЛ-0,4кВ от ТП-1296), принадлежащих истцу.

Данный акт составлен в присутствии представителя ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес изъят>8 - Б.В., отказ которого от подписи акта зафиксирован в присутствии незаинтересованных лиц Ш.Н. и Ш.О., о чем свидетельствуют подписи последних в акте <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта бездоговорного потребления электрической энергии, а также исходя из п.п.195, 196 Постановления Правительства <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ (объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения <номер изъят> к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем за 3 года, а именно:

4(1 +3)*Iдоп.дл.*Uф.ном.*соsф*Тбд

W кВт. час = 1000

W*Т(тариф), произведен следующий расчет стоимости бездоговорного потребления, в соответствии с которым Ответчик должен уплатить сумму в размере 398046,09 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (листок осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акт о бездоговорном потреблении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ), а именно как произведение мощности 586224 кВт*ч; и тарифу, утвержденному Приказом службы по тарифам <адрес изъят> - 0,679 руб.= 398 046,09 рублей;

Документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение ФИО2 к сетям ОАО «ИЭСК» отсутствуют, что также подтверждает бездоговорное потребление ответчиком электрической энергии в спорный период.

В адрес ответчика письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> истцом направлены: акт о бездоговорном потреблении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и счет от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, которые получены ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, до настоящего времени стоимость бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком истцу не возмещена.

В судебном заседание представитель истца В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором ОАО «ИЭСК» исковые требования поддержала, в полном объеме, представила письменные пояснения. Из письменных пояснений следует, что указанные для проведения проверок основания, перечисленные в пункте 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 Основных положений для проведения проверок, не носят исключительный характер для выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии. Основные положения не устанавливают специальных оснований для проведения проверок в целях выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии недобросовестными потребителями, а закрепляют за субъектами электроэнергии право на проведения таких проверок.

Данный вывод согласуется с позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 29.09.2015 N 2154-0 и от 24.11.2016 N 2476-0, согласно которой содержащееся во взаимосвязанных положениях абзаца первого пункта 84, абзацев первого - третьего пункта 136, абзаца первого пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и пункта 2 приложения N 3 к ним правовое регулирование, принятое во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (абзац третий пункта 1 статьи 21), направлено на реализацию положений статей 8, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 3), 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях защиты интересов добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения, являющегося основанием для поставки энергии потребителю. Пункт 193 Основных положений указание на наличие у сетевой организации обязанности по уведомлению лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, как и установление каких-либо сроков, в которые такое уведомление должно быть направлено последнему, не содержит. Основные положения, возлагая обязанность об извещении совершения каких-либо действий, четко регламентируют сроки направления соответствующих уведомлений потребителям и иным лицам (п.п. 32, 39, 53, 192 Постановления Правительства №442 от 04.05.2012).

Более того, в силу п. 121 Постановления Правительства №442 от 04.05.2012 в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, на сетевую организацию возложена обязанность незамедлительного обеспечения введения полного ограничения режима потребления такого лица в установленном настоящем пункте порядке, что фактически исключает возможность уведомления лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, о проведении проверки и составлении акта, в котором должны быть отражены дата и время введения полного ограничения режима потребления в отношении такого лица.

Бездоговорное потребление содержит признаки преступления, так как потребление электрической энергии осуществляется тайным образом без должного на то основания. С целью пресечения подобных действий при выявлении хищения электроэнергии, происходит разбирательство и составление акта бездоговорного потребления электрической энергии, которое осуществляется в момент выявления правонарушения - бездоговорного потребления электрической энергии, соответственно нарушитель о проверке не может быть уведомлен заранее. В обратной же ситуации, у лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, имелась бы возможность на сокрытие факта такого потребления при проведении соответствующей проверки.

Акт <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему расчетом в соответствии с пунктом 192 Постановления Правительства № 442 был направлен по месту жительства ответчика и при получении ДД.ММ.ГГГГ ответчик имел возможность представить свои возражения в отношении составленного акта и указанных в нем нарушений. Акт бездоговорного потребления электрической энергии <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии представителя ответчика - Б.В., полномочия которого оговорены в доверенности № <адрес изъят>8, в том числе, по управлению и распоряжению принадлежащим ФИО2 на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес изъят>, предоставлению интересов ФИО2 по любым вопросам, касающимся организации строительства жилого дома и других строений на указанном земельном участке. Данный представитель ФИО2 от участия в подписании указанного акта отказался, причины отказа сотрудникам сетевой организации не сообщил, что было отражено в акте <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии двух незаинтересованных лиц - Ш.Н. и Ш.О., чьи подписи и номера сотовых телефонов имеются в указанном акте.

Требования об указании паспортных данных незаинтересованных лиц при составлении актов бездоговорного потребления электрической энергии Основными положениями не установлены.

Доказательством, подтверждающим дату предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства, является листок осмотра от ДД.ММ.ГГГГ ВЛ-0,4кВ ТП-1296.

В соответствии с п. 2.2 Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ РД 153-34.3-20.662-98, утвержденной Департаментом электрических сетей РАО "ЕЭС России" ДД.ММ.ГГГГ (далее - типовая инструкция) технические обслуживание ВЛ состоит из комплекса мероприятий, направленных на предотвращение преждевременного износа элементов и (или) их разрушения, в том числе, включающих в себя осмотр по всей длине ВЛ электромонтерами (п. 1.1 Таблицы <номер изъят> «Перечень работ, выполняемых при техническом обслуживании ВЛ» Типовой инструкции). Согласно п. 4.2.2 Типовой инструкции осмотр производится с целью визуальной проверки состояния ВЛ, результаты которого регистрируются в листке осмотра. В листке осмотра, согласно Приложению <номер изъят> к Типовой инструкции, должны быть указаны: наименование РЭС; наименование участка; номер опоры, пролета, номер ТП (наименование ТП, РП, подстанции); выявленный дефект; мероприятия, срок устранения дефекта; подписи и ФИО лица, производившего осмотр и лица, принявшего листок осмотра.

Листок осмотра от ДД.ММ.ГГГГ ВЛ-0,4кВ ТП-1296 содержит все требуемые Типовой инструкцией данные, в связи с чем, является надлежащим документом, подтверждающим начальную дату периода бездоговорного потребления ФИО2 Период, определенный на основании данного листка осмотра - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который заявлены требования о взыскании с ответчика стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, не превышает 3-х годичный срок, установленный пунктом 196 Основных положений, что свидетельствует об отсутствии какой-либо неопределенности в его установлении.

Документами, подтверждающими надлежащее технологическое присоединение на момент составления акта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ являлись акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а, соответственно, обстоятельством исключающим ответственность ответчика по возмещению неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, являются подписанные в двустороннем порядке акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

ФИО2, в лице своего представителя Б.В., ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявкой <номер изъят> на технологическое присоединение жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес изъят>. На основании указанной заявки между ОАО «ИЭСК» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор <номер изъят>-ЮЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, который до настоящего времени ФИО2 не исполнен, сторонами договора акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, не подписаны, в связи с чем, основания исключающие ответственность ответчика по возмещению неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, отсутствуют.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителей ФИО3, ФИО4

Допрошенная ранее, ответчик ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что о данной ситуации узнала из искового заявления, направленного судом. ФИО2 суду пояснила, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка под индивидуальное строительство, общей площадью 1237 кв.м. по адресу <адрес изъят>. Ее сын Б.В. строит на данном земельном участке дом. Сын, действующий по доверенности от ее имени, обратился к истцу с заявлением на технологическое присоединение к электрическим сетям, ДД.ММ.ГГГГ между ней и истцом был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. К данному договору были приобщены технические условия для присоединения к электрическим сетям, которые были полностью выполнены. Незаконного присоединения и потребления электроэнергии не было. ДД.ММ.ГГГГ в ее отсутствие был составлен акт, сведения о приборах в акте отсутствует, в акте указано, что М.В., представитель по доверенности от присутствия отказался. М.В. она не знает, ее сына зовут Б.В.. Полномочий сыну на представление ее интересов при составлении данного акта, в том числе на его присутствие и подписание она не давала. Со слов сына знает, что он при составлении акта не присутствовал и от присутствия не отказывался.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, действующие на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ просили в удовлетворении исковых требований ОАО «Иркутская электросетевая компания» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 398 046,09 рублей и оплате судебных расходов отказать. В обоснование своих возражений указали, что согласно искового заявления проверка наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии проводилась ОАО «Иркутская электросетевая компания» в соответствии с пунктом 173 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>. Указанной нормой закона предусмотрено проведение плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, истцом в материалы дела не представлено, поэтому считают, что у истца не имелось оснований для проведения соответствующей проверки.

Из представленного истцом акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что акт составлен представителями ОАО «ИЭСК» в присутствии лица, осуществляющего бездоговорное пользование. Лицом, осуществляющим бездоговорное пользование в акте указан ответчик. При этом в разделе «Объяснения ЛОБДП (официального представителя)» указано, что от присутствия отказался М.В., представитель по доверенности <адрес изъят>8 от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению представителей, акт составлен с нарушениями п. 193 «Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442.

О составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии обязательно должен был быть уведомлен ответчик, т.к. ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений в виде бездоговорного потребления электроэнергии. В нарушение установленных норм, ответчик при составлении акта <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала, данный документ не подписывала, о составлении акта уведомлена не была. Полномочий на представление интересов ответчика при составлении данного акта, в том числе на его присутствие и подписание Б.В. не давала.

В связи с чем, достоверно установить лицо, осуществляющее бездоговорное потребление, по адресу, указанному в акте <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, невозможно.

Кроме того, акт <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие потребителя, который не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления акта; акт не содержит объяснения лица, осуществляющего бездоговорное пользование электрической энергии, относительно выявленного факта, или сведения о его отказе присутствовать при составлении акта; в акте отсутствуют сведения о причинах такого отказа, зафиксированные подписями 2 незаинтересованных лиц, а также сведения о незаинтересованных лицах, позволяющие достоверно идентифицировать их личности. При том, что указание в акте сведений о паспортных данных таких лиц предусмотрено. Доказательств, подтверждающих отказ ответчика присутствовать при составлении акта, а также отказ от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, ОАО «ИЭСК» суду не представлены.

Поскольку стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления (пункт 196 Основных положений), достоверным и допустимым доказательством бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений. Соответственно, незаконный акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии и предъявления ответчику требования об оплате рассчитанного объема. Составленный с нарушением действующего законодательства акт <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого произведен расчет стоимости бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии не отвечает требованиям законности, следовательно, истцом на ответчика незаконно возложена обязанность по уплате за бездоговорное потребление электрической энергией в сумме 398 046,09 рублей.

Ознакомившись с позицией по данному гражданскому делу сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимаюшего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передачи электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно - диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно статье 3 Федерального Закона «Об электроэнергетике» под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пункт 2 Основных положений содержит аналогичное понятие бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Применительно к случаям бездоговорного потребления электрической энергии неосновательное обогащение выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости электроэнергии, полученной посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).

Объем бездоговорного потребления и его стоимость за период неучтенного потребления определяются в соответствии с п. 196 Основных положений

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требований закона при выявлении безучетного потребления энергии обязан доказать исполнитель.

В силу пункта 26 Основных положений сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пункты 192 и 193 Основных положений определяют, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу пункта 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения <номер изъят> к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений. Буквальное следование требованиям этих пунктов позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя.

Представленными документами - свидетельством о государственной регистрации юридического лица, Уставом ОАО «Иркутская электросетевая компания» (ОАО «ИЭСК» подтверждается статус истца как юридического лица.

Судом установлено, что Открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче и распределению электрической энергии, технологическому присоединению электропотребляющих устройств потребителей к электрическим сетям.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ОАО «ИЭСК» была проведена проверка соблюдения потребителем условий заключенного договора, определяющего порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии жилого дома с хозяйственными постройками, расположенных по адресу: <адрес изъят>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, общей площадью 1237 кв.м. по адресу <адрес изъят> является на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ4 г. ФИО2

По результатам проверки был составлен акт о бездоговорном (неучтенном) потреблении электроэнергии: <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в присутствии лица, осуществившего бездоговорное потребление электроэнергии ФИО2 выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии ФИО2 Из акта следует, что неучтенное (бездоговорное) потребление электроэнергии осуществлялось по 1-му и 3-х фазному вводам, выполненному проводом (кабелем) СИП 2х16 и СИП 4х16 сечением 16 мм2, от точки присоединения (см. Приложение 1). В приложении 1 к акту 002293 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ВЛ-0,4 кВ гр. Весовая запитана от ТП-1296.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не подписан, в акте указано на присутствие незаинтересованных лиц Ш.Н., Ш.О., однако не указаны их анкетные данные, паспортные данные, адрес их проживания, указаны только номера телефонов, что не позволяет достоверно идентифицировать их личности. Также в акте указано, что М.В. -представитель по доверенности <адрес изъят>8 от ДД.ММ.ГГГГ от присутствия отказался, причины отказа сообщить отказался.

В акте <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ указана дата предыдущей проверки ДД.ММ.ГГГГ В подтверждение указанного обстоятельства сетевой организацией представлен листок осмотра представителем РЭС СЛЭП уч. 2 «Южные электрические сети ООО «ИЭСК» воздушной линии 0,4 кВ ТП-1296.

На основании указанного акта ОАО «ИЭСК» произведен расчет бездоговорного (безучетного) потребления ФИО2 электроэнергии по адресу <адрес изъят> продолжительностью 7080 часов (295 суток) за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объем бездоговорного потребления электроэнергии, определенный расчетным способом, составил 586224 киловатт-часов, а его стоимость - 398046,09 руб. и оформлен счет для оплаты стоимости электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ИЭСК» направило заказным письмом в адрес ФИО2 счет на оплату рассчитанного объема электрической энергии, требование об оплате данного счета в течение 10 дней со дня получения счета.

В установленный в требовании срок ФИО2 оплату счета не произвела.

Как следует из текста искового заявления ОАО «Иркутская электросетевая компания» о взыскании неосновательного обогащения с ФИО2 основывает свои требования на указанном акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ был предметом исследования в судебном заседании.

Оспариваемым актом, по мнению истца, констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность.

В связи с чем, с учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии согласно п. 193 Основных положений должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Оценивая представленный истцом акт как с точки зрения соответствия его закону, так и с точки зрения соответствия фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, содержащимся в п. 193 Основных положений, поскольку составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии. Отсутствие как потребителя во время составления акта, так и его представителя Б.В. подтверждается пояснениями ответчика ФИО2 в судебном заседании, которая подтвердила, что о проведенной проверке не извещалась, не оспаривается представителем истца и не опровергается материалами дела. Кроме того, как следует из объяснений ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ею была выдана доверенность сыну Б.В., а не М.В., полномочий на представление ее интересов при составлении данного акта, в том числе на его присутствие и подписание она Б.В. не давала.

Оснований полагать, что законодательством не предусмотрена необходимость уведомления потребителя о предстоящей проверке, не имеется. По общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, присутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является обязательным. Этой же нормой законодатель предусмотрел возможность исключительных случаев, при которых акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, и установил специальные требования к порядку составления акта. Доказательств, подтверждающих отказ ответчика присутствовать при составлении акта, а также отказ от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, ОАО «ИЭСК» суду не представлены.

Таким образом, в рассматриваемом случае не установлено факта того, что лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии, отказалось от подписания составленного акта, либо отказалось присутствовать при его составлении. При этом личное неучастие ФИО2 при проверке и окончательном составлении акта привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, выявленных при проверке, поскольку допуск к приборам учета не был изначально обеспечен потребителем. В связи с чем, из текста акта нельзя сделать вывод, на каком основании истец пришел к выводу о фактическом потреблении электрической энергии ответчиком. Из указанного акта невозможно достоверно установить в каком именно месте, и каким способом осуществлено бездоговорное потребление электрической энергии, к какому именно объекту электросетевого хозяйства было осуществлено подключение названного в акте домовладения. Представленное в материалы дела приложение 1 не устраняют указанных недостатков, поскольку является приложением к акту 002293 и не позволяет достоверно определить вышеназванные обстоятельства.

Не подтверждено надлежащим образом и присутствие при оформлении акта незаинтересованных лиц, сведения о местонахождении которых, позволяющие впоследствии проверить законность составления акта, должны содержаться в акте.

Также составленный истцом акт хоть и содержит сведения о дате предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено потребление электрической энергии (ДД.ММ.ГГГГ), однако конкретное место в акте не указано, что также не позволяет достоверно установить факт, период и объем бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, в результате нарушения ОАО «Иркутская электросетевая компания» порядка составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, ответчик по делу была лишена гарантированного законом права представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых произведен расчет безучетного потребления электроэнергии.

В рассматриваемом случае акт <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан допустимым и достоверным доказательством, поскольку составлен с существенными нарушениями требований действующего законодательства.

Доводы представителя истца о соответствии акта фактическим обстоятельства дела, об оформлении акта в соответствии с требованиями нормативных актов несостоятельны, опровергаются материалами дела.

Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что незаконный акт о безучетном потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ОАО «Иркутская электросетевая компания» о взыскании с ФИО2 неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, рассчитанной на основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ОАО «Иркутская электросетевая компания» к ФИО2 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии как неосновательного обогащения и судебных расходов отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда через Саянский городской суд.

Судья О.А. Уваровская