Решение № 2А-6938/2021 2А-6938/2021~М-6472/2021 М-6472/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-6938/2021

___

Дело № 2а-6938/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 июля 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., единолично, при секретаре Николаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска о признании уведомления незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что является собственником земельного участка с видом разрешенного использования под жилой дом, общей площадью ___ кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, однако в выдаче уведомления на соответствие параметров планируемого объекта строительства от ____ ему отказано, ввиду того, что вышеуказанный земельный участок учтен под общее пользование. С принятым решением истец не согласен, считает, что проект планировки и межевания территорий кварталов утвержден в ____, между тем право собственности истца на земельный участок зарегистрировано на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном земельном участке от ____. Ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов просит признать уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства № от ____ незаконным; обязать ответчика принять решение о выдаче истцу уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: ____; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Административный истец, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, направил своего представителя. С учетом мнения явившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, указанным в административном исковом заявлении. Пояснила, что истец на месте старого дома возвел новый.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, ____, оспариваемый отказ датирован ____, следовательно, установленный срок обращения в суд истцом не пропущен.

В силу ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____. Из материалов дела усматривается, что за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ____.

Из пояснений представителя истца следует, что старый дом был снесен и построен новый дом.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ, поскольку жилой дом был снесен, право собственности за ФИО1 прекращено.

В соответствии с положениями ст. 51.1 ГрК РФ истец обратился в Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска с заявлением для получения уведомления на соответствие параметров планируемого объекта строительства.

Оспариваемым уведомлением от ____ установлена недопустимость размещения ФИО1 объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в пользовании последнего на законных основаниях, в связи с тем, что этот земельный участок, учтен под общее пользование.

Земельный участок, расположенный по адресу: ____, поставлен на кадастровый учет ____, видом его разрешенного использования является под жилой дом.

Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли различных категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Аналогичное положение закреплено законодателем в п. 2 ст. 37 ГрК РФ, в соответствии с которым применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу п. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Так в соответствии сведениям проекта планировки и межевания территорий кварталов, микрорайонов, сел ГО «город Якутск», утвержденного распоряжением от ____ №, планируемый индивидуальный жилой дом расположен на земельном участка с кадастровым номером № учтенный под общее пользование, на которой размещение объекта индивидуального жилищного строительства не предусмотрено, что подтверждается представленными в материалы административного дела доказательствами.

Доводы административного истца о том, что принятием оспариваемого уведомления ограничены его права в отношении земельного участка, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных им требований, поскольку значения по административному делу при наличии названных обстоятельств не имеют.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о виде разрешенного использования земельного участка - под жилой дом, само по себе не влечет признание незаконным уведомления.

Доводы административного истца о том, что внесение изменений в проекты межевания территорий произведено без учета границ земельного участка истца, что влечет за собой признание оспариваемого уведомления незаконным, суд признает несостоятельными, поскольку право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в ____, распоряжение о внесении изменений в проекты межевания территорий утверждено ____

Таким образом, административный ответчик, принимая оспариваемое уведомление, руководствовался положениями названного распоряжения и был лишен возможности принять иное решение.

Истец с соответствующим заявлением о внесении изменений в проект межевания территории в адрес Окружной администрации г. Якутска не обращался.

Поскольку оспариваемое уведомление принято уполномоченным органом местного самоуправления в пределах его компетенции, с соблюдением установленной процедуры, соответствует положениям законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях ФИО1 к Департаменту градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска о признании уведомления № от ____ незаконным, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___

___