Решение № 2-190/2020 2-190/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-190/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю.,

при секретаре Сергееве К.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО2,

представители третьего лица ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-190/2020 по иску ФИО1 к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о признании недействительным акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, аннулировании задолженности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о признании недействительным акта, указав в обоснование исковых требований, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. В ноябре 2018 года он обратился к ответчику с заявлением об установке нового электросчетчика, поскольку имеющийся у него электросчетчик устарел, перегревался. "дата обезличена" он заключил договор об осуществлении технологического присоединении к электрическим сетям с сетевой организацией, ему были выданы документы для выполнения технических условий для присоединения к электрическим сетям. Выполнив в ноябре 2019 года технические условия, он согласовал с сетевой организацией дату установки нового электросчетчика – "дата обезличена", однако, в указанное время сотрудник сетевой организации не пришел. Поскольку установленный у него электросчетчик сильно нагревался, он самостоятельно отсоединил старые провода ввода и временно присоединил новые. "дата обезличена" в его отсутствие представители ответчика установили несанкционированный факт вмешательства в работу прибора учета и составили акт № от "дата обезличена", с которым он не согласен. Убрав пломбу, он устранил причины короткого замыкания в электросчетчике, который постоянно нагревался, искрил и отключал электричество. Кроме того, акт составлен в отсутствие собственника и представителя сетевой организации. На основании акта ему была начислена задолженность в размере 94 255,65 руб., с которой он не согласен, поскольку регулярно оплачивал расходы по электроэнергии.

Истец просил суд признать акт № от "дата обезличена" о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета недействительным, аннулировать задолженность по расчету объемов доначислений от "дата обезличена" для потребителя при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии в размере 94 255, 65 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что на участке им возведен еще один дом с электрическим отоплением, ему необходимо было увеличить мощность подачи электроэнергии, а также заменить старый счетчик, с представителем ответчика договорились о том, что он явится "дата обезличена" для проверки соблюдения технических условий по подключению нового счетчика, но он не пришел. Кроме того, до этого по телефону говорил истцу, чтоб он выполнял все работы по подключению сам, а они только проверят результат работы. Истец включил в доме для проверки систему отопления, но счетчик сразу перегрелся, возник запах гари, раньше он также постоянно перегревался, в связи с чем, истец снял пломбу и самостоятельно присоединил новый провод. На следующий день, когда он был на работе, ему позвонил сотрудник ответчика с просьбой предоставить возможность проверить счетчики, самого истца дома не было, был член его семьи, которая и позволила сотрудникам пройти в дом.

Представитель ответчика ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» ФИО2 в судебном заседании требования не признал, пояснив, что истец не должен был самостоятельно срывать пломбу. Кроме того, в случае возникновения аварийной ситуации должен был позвонить в аварийную службу либо сразу уведомить о срыве пломбы, что им сделано не было.

Представитель третьего лица ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ими был произведен расчет на основании представленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, к составлению этого акта отношения не имеют.

Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, пояснения свидетеля П,, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 539, ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных правил и других нормативно-технических документов.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (п. 2.11.17 Правил № 6).

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 4 мая 2012 года № 442.

Пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – Основные положения № 442) установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе Х Основных положений «Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках» случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями и приложением № 3 к Основным положениям.

В силу пункта 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с названным документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Основных положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном данным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно договору № от 21.11.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» «Нижнеудинские электрические сети» и ФИО1, истцом осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям для ВРУ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

ФИО1 также предоставлены технические условия для присоединения к электрическим сетям.

"дата обезличена" сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в жилом доме, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, была проведена проверка выполнения истцом технический условий по договору об осуществлении технологического присоединения, в ходе которой было обнаружено отсутствие пломбы электросетевой организации №. В этот же день по результатам обнаруженного нарушения был составлен акт № по факту выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Согласно расчету доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от "дата обезличена", объем доначислений составил 94 255, 65 руб.

ОГУЭП «Облкоммунэнерго» 11 ноября 2019 года составлен акт о выполнении технических условий и акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств по адресу: <адрес обезличен>. Между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ФИО1 "дата обезличена" заключен договор № энергоснабжения указанного жилого дома.

Свидетель П, пояснил, что подробно разъяснил истцу какие работы надо выполнить для выполнения технических условий, в разговоре вопрос о снятии пломбы и демонтаже счетчика не вёлся, если бы истец ему сказал, что намерен снять пломбу, то П, безусловно объяснил истцу, что этого делать нельзя. П, также подтвердил, что истец в разговоре упоминал о том, что счетчик нагревается, но речь не шла о какой-то нештатной ситуации, в случае аварийной ситуации на счетчиках имеются автоматические выключатели. 05.11.2019 не смог приехать к истцу в связи со служебной занятостью, проверку выполнения технический условий осуществляли 06.11.2019, когда и был выявлен факт срыва пломбы. Технические условия истцом были выполнены надлежащим образом, к ним претензий не было.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу является полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей.

Согласно п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Из указанной нормы следует, что проведение проверки прибора учета и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии должны осуществляться в присутствии потребителя электроэнергии.

Данные требования ответчиком соблюдены, акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета был составлен в присутствии потребителя, проживающего в доме истца, что самим истцом не оспаривается, в акте о выявлении несанкционированного вмешательства и расчете объемов доначислений имеются подписи потребителя.

В акте № от "дата обезличена" отражены объяснения ФИО1: «снял пломбу для замены ввода, так как было короткое замыкание, возникла пожароопасная ситуация, угрожающая жизни и здоровью проживающих», а также стоит его подпись. Каких-либо оговорок или указание на несогласие с актом и расчетом, в том числе о составлении акта в отсутствие ФИО1, не имеется.

В соответствии с абз. 3 п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от "дата обезличена" №, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 145 Основных положений № под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Составленные сетевой организацией в соответствии с требованиями п. п. 192, 193 Основных положений № 442 акт от 06.11.2019 № 144 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета соответствует по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, и подписан потребителем.

Согласно п. п. «б» п. 34 и п. п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата обезличена" №, при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Как видно из акта от "дата обезличена" № несанкционированное вмешательство в работу прибора учета выразилось в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета электроэнергии (потребитель самостоятельно снял пломбу).

ФИО1 в силу действующего законодательства обязан соблюдать свои обязанности по сохранности прибора учета электроэнергии, проявив требуемую заботливость и осмотрительность в данном вопросе. В нарушение указанного, ФИО1 самостоятельно демонтировал пломбу прибора учета, не сообщил о неисправности прибора в аварийно-диспетчерскую службу или в иную службу. Доказательств обратного силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено. Кроме того, по мнению суда, у истца не было объективной необходимости производить работы со счетчиком "дата обезличена", поскольку, как следует из его пояснений, он тестировал работу системы отопления в новом построенном доме, в связи с чем, счетчик стал перегреваться.

Непосредственно расчет объемов доначислений от 06.11.2019 истцом не оспаривается, оснований сомневаться в достоверности расчета у суда не имеется.

Учитывая, что ответственность за сохранность и исправность прибора учета электроэнергии возлагается на собственника, истец не обращался в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» с заявлениями о неисправности прибора учета электроэнергии и его аварийной работе, о снятии пломбы не уведомил, принимая во внимание, что при выявлении факта срыва пломбы электросетевая компания не обязана доказывать фактическое несанкционированное потребление электроэнергии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, и соответственно об отказе в удовлетворении производных требований об аннулировании задолженности.

Суд относится критически к представленной истцом фотографии счетчика, сделанную со слов истца его супругой за несколько дней до срыва пломбы, поскольку целостность пломбы по данной фотографии установить невозможно, о чем также пояснил свидетель П, после изучения фотографии. Также нельзя достоверно установить дату фотографии, поскольку дата и время снимка отражена на смартфоне и могла быть изменена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о признании недействительным акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, аннулировании задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12.02.2020.

Судья: А.Ю. Дятлов