Решение № 12-86/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-86/2020

Дело об административном правонарушении № года


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 ноября 2020 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Старкова В.В. с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ УМВД России по г.Липецку ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Республики Украина, гражданки РФ. не работающей, пенсионерки, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>. 4-43, по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника ОВМ УМВД России по городу Липецку ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, просила отменить данное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, восстановив срок на обжалование.

ФИО1 в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока и жалобу на постановление начальника ОВМ УМВД России по городу Липецку поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель УМВД России по городу Липецку в судебное заседание не явился, против удовлетворения жалобы возражал.

В силу положений2 главы 25 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым жалобу ФИО1 удовлетворить, восстановив срок на ее подачу, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, его виновность, характер и размер ущерба, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела по существу, то есть устанавливается состав административного проступка.

При этом в силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Так. ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" документы на регистрацию должны быть поданы в органы регистрационного учета не позднее 7 дней со дня прибытия гражданина на новое место жительства.

В соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц. ответственных за регистрацию (утв.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, представив необходимые документы.

Согласно п. 16 тех же правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Судом установлено, что постановлением начальника ОВМ УМВД России по городу Липецку ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за проживание без регистрации по месту жительства с 30.03.2020 года по 25.08.2020, чем нарушила п. 1, 9, 16 Правил утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года№ 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Как следует из карточки ФМС России АС ЦБДУИГ и миграционной карты и билета на имя ФИО1 последняя пересекла границу Российской Федерации

года и 20.08.2020 въехала на территорию РФ.

Материалами дела также подтверждено, что ФИО1 с 03.09.2020 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната 43.

Из пояснений ФИО1 в суде и материалов дела усматривается, что указанное жилое помещение в части принадлежит ее дочери ФИО5

В силу примечания к статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:

если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Таким образом, ФИО1 с 20.08.2020 года проживает с мужем и дочерью ФИО6 по адресу: <адрес>, ком. 43, которая является сособственником данного жилого помещения, дочь имеет регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, 03.09.2020 ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу, что следует из представленного паспорта гражданина РФ, выданного

и полученного заявителем 25.07.2020 на основании решения о приобретении ФИО1 гражданство РФ 26.03.2020. Также согласно сведений ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 находилась на территории РФ 25.07.2020 и выехала в республику Украина 25.07.2020. Из пояснений ФИО1 в суде и материалов дела следует, что уже 25.08.2020 заявитель и сособственник( ее дочь) обратились в ответственному лицу по вопросу регистрации ФИО1 в указанном жилом помещении, в котором ФИО1 и была зарегистрирована 03.09.2020. В указанный в оспариваемом постановлении период с 30.03.2020 по 25.08.2020 ФИО1 не проживала без регистрации по месту жительства. По вопросу регистрации по месту жительства она обратилась к уполномоченному должностному лицу в течение 5 дней после с момента проживания (20.08.2020).Регистрация ФИО1 по месту жительства оформлена 03.09.2020.

с
В соответствии с изложенными выше положениями закона, установленными по делу обстоятельствами и доказательствами, ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП, что в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечёт прекращение производства по данному делу в отношении неё.

Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.1, ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ УМВД России по г.Липецку ФИО4 № от 25.08.2020 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.19.15.1 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 руб., отменить, прекратив производство по делу.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течении 10- дней с момента получения копии решения.

Судья

В.В.Старкова