Решение № 12-13/2021 72-104/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-13/2021

№ 12-13/2021 Дело № 72-104/2021
РЕШЕНИЕ

г. Курган 22 марта 2021 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу Еске П.С. на постановление и.о. начальника ИФНС России по г. Кургану от 19 октября 2020 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 18 января 2021 г., вынесенные в его отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением и.о. начальника ИФНС России по г. Кургану от 19 октября 2020 г. директор общества с ограниченной ответственностью «Изумруд» (далее – ООО «Изумруд», Общество) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 18 января 2021 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд и дополнениях к ней директор ООО «Изумруд» ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, считает их незаконными и необоснованными. Указывает, что каких-либо претензий при переписке с третьими лицами относительно местонахождения Общества не возникало. Полагает, что основания для внесения сведений о недостоверном юридическом адресе Общества не имелось, проверка достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проведена не в полном объеме. Ссылается на процессуальные нарушения, допущенные должностными лицами при производстве по делу.

При рассмотрении жалобы защитник ФИО1– Телегин А.Н. на ее доводах настаивал.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела возвращенным конвертом с истекшим сроком хранения.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Заслушав явившихся, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Статьей 4 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) установлено, что государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, в связи с чем, должны содержать в себе достоверные сведения.

В силу пункта 1 статьи 6 указанного Федерального закона сведения, содержащиеся в государственных реестрах, представляются государственным органам и судам и в связи с этим могут быть использованы при принятии решения судами и должностными лицами государственных органов. Недостоверность сведений в едином государственном реестре юридических лиц может повлечь принятие неправомочных решений судами, а также должностными лицами государственных органов. В связи с чем, представление недостоверных сведений представляет собой существенное нарушение охраняемых законом общественных отношений.

Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 данного Федерального закона установлено, что в едином государственном реестре содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ. Единый государственный реестр юридических лиц должен обеспечивать контрагентам юридического лица возможность получать актуальную информацию. Участники гражданского оборота, а также государственные органы и органы местного самоуправления обращаются к данным единого государственного реестра юридических лиц постоянно. Соответствующие сведения о юридическом лице необходимы для проверки статуса своего контрагента. Поэтому если единый государственный реестр юридических лиц содержит недостоверные сведения, то это может негативно сказываться на состоянии гражданского оборота в целом, подорвать его стабильность и устойчивость, а также снизить эффективность гражданско-правовой охраны прав и законных интересов добросовестных участников оборота.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 данного Федерального закона в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрена ответственность заявителей за предоставление недостоверных сведений, необходимых для включения в государственные реестры.

Из материалов дела следует, что 16 июля 2020 г. сотрудниками ИФНС России по г. Кургану на основании сообщения помощника прокурора г. Кургана проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет нахождения по адресу ООО «Изумруд», ОГРН № ИНН № в ходе которого установлено, что по адресу находится трехэтажное нежилое здание, на первом этаже которого имеются офисные помещения под №№ 1, 2, 3. Вывески, указателей с наименованием Общества не обнаружено, представители организации отсутствовали. Протоколом осмотра объекта недвижимости от 16 июля 2020 г. было установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе места нахождения ООО «Изумруд».

24 июля 2020 г. в адрес юридического лица, а также в адрес единственного учредителя и директора ФИО1 направлено уведомление № 106 от 27 июля 2020 г. о необходимости представления достоверных сведений об адресе ООО «Изумруд».

В установленный срок до 25 августа 2020 г. (по 24 августа 2020 г. включительно) директор ФИО1 сведения о достоверном адресе Общества не представил.

ИФНС России по г. Кургану 28 августа 2020 г. внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе общества. Кроме того, сотрудниками ИФНС России по г. Кургану 28 июля 2020 г. повторно проведен осмотр помещения по адресу: <адрес> Общество по данному адресу не обнаружено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 5 октября 2020 г.; протоколом осмотра объекта недвижимости от 16 июля 2020 г., протоколом осмотра объекта недвижимости от 28 июля 2020 г., составленными по результатам проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проведенной в соответствии с требованиями части 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об ООО «Изумруд»; сообщением прокуратуры г. Кургана от 6 июля 2020 г. на имя начальника ИФНС России по г. Кургану о выявленном факте отсутствия Общества по месту регистрации; уведомлением о необходимости представления достоверных сведений от 24 июля 2020 г. № 106; показаниями свидетелей ФИО7 проводивших осмотр объекта недвижимости, опрошенных при рассмотрении дела, из которых следует, что при осмотре помещения но адресу: <адрес>, ООО «Изумруд» не обнаружено и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доказательства были оценены должностным лицом и судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, действия директора ООО «Изумруд» ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом и судьей по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, и является минимальным.

Оснований для изменения назначенного наказания в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не имеется.

В целом доводы, изложенные в жалобе, в том числе о невручении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела должностным лицом при его ненадлежащем извещении в его отсутствие, были предметом рассмотрения и оценки судьи городского суда, не влияют на правильность выводов судьи и по существу сводятся к переоценке уже оцененных судьей доказательств.

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что процессуальных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела по существу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление и.о. начальника ИФНС России по г. Кургану от 19 октября 2020 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 18 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении директора ООО «Изумруд» ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Н. Менщиков