Решение № 2-552/2019 2-552/2019~М-510/2019 М-510/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-552/2019

Дело № 2-552/2019 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Пермского края Кабыш Н.С, при секретаре Кузнецовой О.К. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах Муниципального образования «Лысьвенский городской округ» в лице администрации города Лысьвы к Территориальному Управлению Росимущества в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор Пермского края обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Муниципального образования «Лысьвенский городской округ» в лице администрации города Лысьвы к Территориальному Управлению Росимущества в Пермском крае (далее – ТУ Росимущества в Пермском крае) о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю, площадью 6 га, принадлежавшую ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Пермский край, Лысьвенский район, колхоз «Новина», с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указал, что Лысьвенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения на территории Муниципального образования «Лысьвенский городской округ» Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В ходе проверки установлено, что данный земельный участок был предоставлен на праве долевой собственности членам колхоза «Новина» по 6 га каждому, в том числе, и ФИО2, который более трех лет не распоряжался принадлежащей ему земельной долей в установленном законом порядке, его доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» был опубликован Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории земельного участка колхоза «Новина» в газете «Искра» № 96 (15549) от 18.08.2011. Для утверждения списка невостребованных долей администрацией муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в газете «Искра» № 121 (15574) от 15.10.2011 было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Однако, соответствующих обращений и возражений от собственника земельной доли не последовало. Общее собрание участников долевой собственности было признано неправомочным ввиду отсутствия необходимого количества их участников. Распоряжением администрации Кормовищенского сельского поселения «Лысьвенского муниципального района» № 75-р от 19.12.2011 был утвержден список невостребованных земельных долей. По сведениям отдела ЗАГС администрации г. Лысьвы ФИО2 умер 13.05.2005. Наследники после смерти ФИО2 с какими-либо заявлениями, возражениями в администрацию не обращались, наследственное дело не заводилось. В соответствии с Законом Пермского края от 01.12.2001 № 865-ПК «Об образовании нового муниципального образования «Лысьвенский городской округ» в результате объединения граничащих между собой муниципальных образований – Лысьвенского городского поселения, Кормовищенского сельского поселения, Кыновского сельского поселения, Новорождественского сельского поселения, входящих в состав муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район», образовалось новое муниципальное образование «Лысьвенский городской округ», устав которого зарегистрирован 24.12.2012 в Министерстве юстиции РФ. Согласно ст. 3 Закона № 865-ПК органы местного самоуправления Лысьвенского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Лысьвенского городского поселения, Кормовищенского сельского поселения, Кыновского сельского поселения, Новорождественского сельского поселения, Лысьвенского муниципального района. Таким образом, администрация г.Лысьвы является правопреемником Лысьвенского муниципального района. Полагает, что администрацией г.Лысьвы соблюден порядок признания невостребованной спорной земельной доли, утвержденный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю, площадью 6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Пермский край, Лысьвенский район, колхоз «Новина», с кадастровым номером №, а также признать право муниципальной собственности на земельную долю, площадью 6 га, принадлежавшую ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Пермский край, Лысьвенский район, колхоз «Новина», с кадастровым номером №, признанную невостребованной.

В судебном заседании помощник прокурора Кабыш Н.С. доводы иска поддержала в полном объеме, на исковых требованиях настаивает.

Представитель администрации города Лысьвы Пермского края ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ТУ Росимущества в Пермском крае в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что на основании постановления администрации г.Лысьвы Пермской области от 27.06.1994 № 209 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» (л.д. 11) и на основании свидетельства на право собственности на землю (л.д. 10) ФИО2 принадлежит 6 га сельскохозяйственных угодий в колхозе «Новина» в г.Лысьва Пермского края.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд считает, что порядок признания невостребованной спорной земельной доли, утвержденный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истцом соблюден.

В газете "Искра" от 18.08.2011 N 96 (15549) администрацией муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» во исполнение ч.3, ч.4 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории земельного участка колхоза «Новина» с кадастровым номером №, в которых под № 156 указана доля, принадлежащая ФИО2 (л.д. 12).

Для утверждения списка невостребованных долей администрацией муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в газете «Искра» № 121 (15574) от 15.10.2011 было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.13).

Как следует из Протокола общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок от 24.11.2011 (л.д. 14-16), список невостребованных земельных долей представлялся на утверждение общему собранию участников долевой собственности, что соответствует положениям ч.5 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Собрание признано неправомочным ввиду того, что на собрании присутствовало менее 20% общего числа собственников земельных долей (п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 г.)

Распоряжением № 57-р от 19.12.2011 администрацией Кормовищенского сельского поселения «Лысьвенского муниципального района» Пермского края утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 17-18).

Как видно, процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органами местного самоуправления соблюдена.

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации города Лысьвы ФИО2 умер 13.05.2005 (л.д. 8).

По сообщениям нотариусов после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось (л.д. 43-46).

Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному 19.07.1994 (л.д. 10) и выписке из ЕГРН (л.д. 34-40) земельная доля ФИО2 при жизни не выделялась и не регистрировалась в установленном законом порядке.

Учитывая, что администрацией города Лысьвы соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной; в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; собственник земельной доли, признанной в установленном законом порядке невостребованной, умер, иные лица – наследники не заявили о своих правах на спорную земельную долю, право на указанное имущество не зарегистрировано, то суд считает необходимым признать за муниципальным образованием «Лысьвенский городской округ» право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Лысьвенского городского прокурора Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю, площадью 6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Пермский край, Лысьвенский район, колхоз «Новина» с кадастровым номером №.

Признать за муниципальным образованием «Лысьвенский городской округ» право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежавшую ФИО2, площадью 6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Пермский край, Лысьвенский район, колхоз «Новина» с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: Н.Р. Войтко