Решение № 2-2147/2025 2-3651/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-2147/2025~М-1385/2025

дело №2-3651/2025 (2-2147/2025)

УИД 30RS0001-01-2025-003071-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лапенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело №2-3651/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 27 марта 2025 г. ответчиком рассмотрено заявление ФИО2 о назначении пенсии от 19 декабря 2024г. и принято решение № отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно обжалуемого решения, истцу не были включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с 4 октября 1999г. по 30 июня 2010г. в должности монтера пути в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги. Причина не включения: архивная справка <данные изъяты> от 11 апреля 2024г., выданной отделом архивов филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога, по которой невозможно установить интенсивность движения поездов на данном участке магистральных железных дорог (<адрес>). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы с 1 января 2009г. по 30 июня 2010г. организацией не представлены сведения о льготном характере работы; с 1 января 2014г. по 29 мая 2014г., с 13 декабря 2015г. по 11 июля 2016г. в должности бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. Причина не включения: справка, уточняющей особый характер работы № от 13 декабря 2024г. участки, на которых выполнялась работа ФИО2, не являлись участками с интенсивным движением поездов; с 12 июля 2016г. по 25 мая 2023г., с 1 января 2024г. по 31 декабря 2024г. в качестве бригадира (освобожденного) участка <адрес>. Причина не включения: согласно специальной оценки условий труда от 12 июля 2016г. работа в данной должности не дает право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы с 30 мая 2014г. по 30 июня 2014г. организацией филиал ОАО «РЖД» «Приволжская дирекция инфраструктуры Астраханская дистанция пути» не представлены сведения о льготном характере работы. Также исключены периоды: в режиме неполной рабочей недели; командировка; прохождение медицинского обследования; период работы с 20 марта 1994г. по 25 апреля 1995г. у частного предпринимателя. С вынесенным решением истец не согласен, в связи с чем вынужден был обратиться в суд с настоящим иском. С учетом уточненного иска просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от 27 марта 2025г. незаконным в части исключения периода работы с 4 октября 1999г. по 30 июня 2010г. (за исключением дней без сохранения заработной платы: с 10 января 2002г. по 11 января 2002г., с 30 декабря 2002г. по 31 декабря 2002г., с 1 января 2009г. по 11 января 2009г.) в должности монтера пути в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги и обязать ответчика включить истцу в подсчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии вышеуказанный период; назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с 19 декабря 2024г., в остальной части иска просил принять отказ от исковых требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3 уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, по основаниям, указанным в иске, от части исковых требований отказалась.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать; по заявлению об отказе от иска в части на усмотрение суда.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, уточненный иск поддержал.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца ФИО2 - ФИО3, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО4, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 28 августа 2025г. суд принял от истца ФИО2 отказ от иска в части по гражданскому делу №2-3651/2025; производство по гражданскому делу №2-3651/2025 прекращено в части периодов с 1 января 2014г. по 29 мая 2014г., с 13 декабря 2015г. по 11 июля 2016г. в должности бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, с 12 июля 2016г. по 25 мая 2023г., с 1 января 2024г. по 31 декабря 2024г. в качестве бригадира (освобожденного) участка <адрес>, с 18 июля 2013г. по 19 июля 2013г., 22 июля 2013г., с 16 июля 2014г. по 18 июля 2014г., с 15 июля 2015г. по 16 июля 2015г., с 12 июля 2016г. по 14 июля 2016г., с 1 августа 2017г. по 2 августа 2017г., с 3 сентября 2018г. по 5 сентября 2018г., с 5 сентября 2019г. по 6 сентября 2019г., с 8 ноября 2021г. по 9 ноября 2021г., 26 февраля 2020г. периоды прохождения медицинского обследования; с 20 марта 1994г. по 25 апреля 1995г. работа у частного предпринимателя ФИО1

В силу пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком от 24 апреля 1992г. №272 предусмотрена профессия «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. №272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №516).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

Судом установлено, что 19 декабря 2024г. ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно подпункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 27 марта 2025г. № в удовлетворении заявления ФИО2 отказано, поскольку его специальный стаж составил 3 года 3 месяца 3 дня. При этом в специальный стаж не включены периоды его работы в т.ч. в должности монтера пути в Астраханской дистанции пути в связи с отсутствием справок, уточняющих особый характер работ. Также решением установлено, что истец имеет страховой стаж 28 лет 4 месяца 3 дня.

Исходя из представленных документов ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 6 мая 1992г.

Согласно записям в трудовой книжке с 4 октября 1999г. по 30 июня 2010г. работал монтером пути в Астраханской дистанции пути Российских железных дорог.

Как усматривается из пояснений представителя истца в указанный период с 4 октября 1999г. по 30 июня 2010г. его доверитель работал в должности монтера пути в Астраханской дистанции пути структурного подразделения Приволжской железной дороги, был занят на текущем содержании и ремонте пути на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками от 11 декабря 2024г. №/привнда и от 5 февраля 2024г. №, уточняющих особый характер работы истца в указанный период.

Так, согласно справке филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога от 11 декабря 2024г. №/привнда ФИО2 с 4 октября 1999г. принят монтером пути 4 разряда на 3 линейный участок <адрес>, часовая тарифная ставка с учетом вредных условий труда 12% - 6,630 руб., установлено производить доплату за разъездной характер работ в размере 15% от часовой тарифной ставки (выписка их приказа о приеме на работу №/к от 4 октября 1999г.).

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Астраханской дистанции пути от 5 февраля 2024г. № установлено, что ФИО2 с 4 октября 1999г. принят монтером пути на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (приказ о приеме на работу № от 4 октября 1999г.).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ) страхователь - юридическое лицо, осуществляющее прием на работу по трудовому договору, предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из индивидуального лицевого счета ФИО2, период его работы с 4 октября 1999г. по 30 июня 2010г., отражен работодателем как льготный. Представителем ответчика эти обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм спорный период работы с 4 октября 1999г. по 30 июня 2010г., подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и решение пенсионного органа в части их исключения является незаконным.

Поскольку ответчиком учтен специальный стаж истца в размере 3 года 3 месяца 3 дня, то при включении спорного периода работы с 4 октября 1999г. по 30 июня 2010г. (за исключением дней без сохранения заработной платы: с 10 января 2002г. по 11 января 2002г., с 30 декабря 2002г. по 31 декабря 2002г., с 1 января 2009г. по 11 января 2009г.) в специальный стаж, его общая продолжительность составит более 13 лет, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с момента достижения возраста 55 лет - 4 января 2025г. и в этой части заявленные требования также подлежат удовлетворению.

В части требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с момента подачи заявления, т.е. с 19 декабря 2024г. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от 27 марта 2025г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2, период работы с 4 октября 1999г. по 30 июня 2010г. (за исключением дней без сохранения заработной платы: с 10 января 2002г. по 11 января 2002г., с 30 декабря 2002г. по 31 декабря 2002г., с 1 января 2009г. по 11 января 2009г.) в должности монтера пути в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО2, период работы с 4 октября 1999г. по 30 июня 2010г. (за исключением дней без сохранения заработной платы: с 10 января 2002г. по 11 января 2002г., с 30 декабря 2002г. по 31 декабря 2002г., с 1 января 2009г. по 11 января 2009г.) в должности монтера пути в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права - с 4 января 2025г.

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в части назначения досрочной пенсии по старости с 19 декабря 2024г., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г.Астрахани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 8 сентября 2025г.

Судья С.Ю. Айназарова