Решение № 2А-3384/2026 2А-3384/2026~М-740/2026 М-740/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2А-3384/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 23 апреля 2026 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием помощника судьи ФИО5, представителя административного истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3384/2026 (УИД 47RS0№-62) по административному иску ФИО2 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, начальнику отдела землепользования Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области ФИО3 о признании незаконными решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя через своего представителя ФИО6, обратилась в суд с административным иском, указав, что обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:53987, приложив к заявлению архивную выписку из постановления № от Дата о предоставлении ФИО1 (ФИО9) И. И. в аренду земельного участка площадью 900 кв. м. Однако решением от Дата административному истцу отказано, так как вид участка не соответствует целям использования.

Административный истец, ссылаясь на статьи 218, 226 КАС Российской Федерации, просит признать незаконным отказ КУМИГ администрации МО Выборгский район Ленинградской области от Дата № ОЗ-17786 в отказе в предоставлении муниципальной услуги в виде предоставления земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области направила письменные возражения, в которых указала на необоснованность иска.

Представители административных ответчиков администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, начальника отдела землепользования Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области ФИО3, представитель заинтересованного лица администрации Красносельского сельского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Дата ФИО2 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов в аренду на 5 лет на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, что следует из копии заявления, представленной суду административным истцом (т. 1 л. д. 25-32).

Земельный участок с кадастровым номером 47:01:0000000:53987 имеет площадь 900 кв. м., поставлен на кадастровый учет 24.01.2024, относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для выращивания сельскохозяйственной продукции, что подтверждается представленной суду административным истцом выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 24.02.2025 (т. 1 л. д. 12-14).

Дата Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области за подписью начальника отдела землепользования ФИО3 вынесен решение № ОЗ-17786 об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6, пункт 1 статьи 39.16, статью 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, копия которого представлена в материалы дела стороной административного истца (т. 1 л. д. 15-16).

Дата ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Проверяя оспариваемое решение по правилам части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации на предмет соответствия порядка его вынесения и оснований его принятия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суд приходит к выводу о наличии у Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области правовых оснований для принятия оспариваемого решения и соответствии его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так, подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании которого ФИО2 просила предоставить ей земельный участок, предусмотрено предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно нормам статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, которые ранее в установленном порядке подали в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, при отсутствии иных лиц, имеющих намерение приобрести указанный земельный участок.

Ранее ФИО2 не обращалась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, в отношении указанного земельного участка не проводился аукцион.

Таким образом, обоснованной является ссылка в оспариваемом решении на пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, которой установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Административным истцом представлена суду архивная выписка из постановления главы администрации Красносельской волости Выборгского района Ленинградской области от Дата № о закреплении земельных участков в аренду по фактическому пользованию, содержащая сведения в отношении ФИО8 с площадью участка 0,09 га. После заключения брака с ФИО7 ФИО8 сменила фамилию. Однако, указанная выписка не является правовым основанием для предоставления земельного участка в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом не установлено правовых оснований для признания незаконным отказа КУМИГ администрации МО Выборгский район Ленинградской области от Дата № ОЗ-17786 в предоставлении муниципальной услуги в виде предоставления земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов по заявлению ФИО2 от Дата.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 06 мая 2026 года.

Судья