Решение № 2-126/2020 2-126/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-126/2020

Дело № 2-126\2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А.,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

с участием прокурора Кантяева А.Г.,

представителя третьего лица - ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пошехонского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Интертрансстрой» с требованием устранить недорубы и произвести очистку лесной делянки в соответствии с требованиями законодательства,

у с т а н о в и л :

Прокурор Пошехонского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Интертрансстрой» с требованием обязать ответчика в срок до 01 декабря 2020 года в квартале № Согожского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» устранить недорубы – вырубить деревья, назначенные в рубку, в виде осины, березы, ольхи серой, всего в количестве 635 деревьев, объемом 1224,99 куб.м; устранить на всей площади лесосеки в квартале № Согожского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» завалы из деревьев породы ель и осина, ссылаясь на следующее.

Ответчик на основании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, № от 10 марта 2011 года использует лесной участок площадью 16664,0 га, расположенный по адресу: Ярославская область, Пошехонский район, ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество», в том числе Согожское участковое лесничество кварталы №.

В ходе осмотра 27 апреля 2020 года лесосеки в квартале № Согожского участкового лесничества выявлен ряд нарушений, выразившихся в следующем:

- допущено оставление деревьев, предназначенных для рубки (недорубов) осины, березы и ольхи серой в количестве 635 деревьев общим объемом 1224,99 куб.м;

- на всей площади лесосеки оставлены завалы деревьев породы ель и осина.

Частью 3 статьи 17 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

В пункте 32 Правил заготовки древесины указано, что сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Пунктом 16 Правил заготовки древесины предусмотрено, что при заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных). Перечни объектов биоразнообразия и размеры буферных зон для конкретного лесничества, лесопарка указываются в лесохозяйственном регламенте лесничества, лесопарка.

Подпунктом «а» пункта 12 Договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии со всеми нормативными актами РФ и данным договором. В соответствии с пунктом «в» данного же пункта Договора аренды, арендатор разрабатывает проект освоения лесов и проводит работы на лесосеках в соответствии с ним и договором.

В соответствии с Ведомостью таксационных выделов, являющихся Приложением к проекту освоения лесов, в квартале № Согожского участкового лесничества запроектированы сплошные рубки с последующим естественным лесовосстановлением.

Однако, в нарушение указанных пунктов договора и нормативных документов при проверке установлено, что ответчиком оставлены невырубленные осина, береза и ольха серая в указанном количестве. Породы данных деревьев не включены в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Пиказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513, не относятся к объектам биологического разнообразия, перечень которых установлен лесохозяйственным регламентом ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество». Технологической картой сохранение указанных деревьев также не предусмотрено. Оставление данных деревьев является нарушением указанных требований законодательства, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов и лесной декларации.

Кроме того, в соответствии с п.п. «г» п. 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных и зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. В ходе проверки установлено, что на указанной в заявлении лесосеке имеются завалы деревьев пород ель и осина, которые истец и требует обязать ответчика убрать.

В судебном заседании прокурор Кантяев А.Г. отказался от требований обязать ответчика убрать завалы деревьев, так как на момент повторного осмотра от 11.06.2020 лесосеки ответчиком завалы деревьев были убраны, и поддержал требования об устранении недорубов, повторив изложенные в исковом заявлении основания и доводы.

Представитель третьего лица – ФИО1 иск прокурора поддержал, пояснив, что оставление на лесосеке недорубов грубо нарушает Правила заготовки древесины, отдельно стоящие оставленные после заготовки древесины деревья подвержены ветровалу, и, как следствие, уничтожению подроста. Проектом освоения лесов на данной лесосеке после заготовки древесины предусмотрено комбинированное восстановление лесных насаждений – путем естественного подроста и высаживания саженцев, оставление же отдельно стоящих деревьев препятствует выполнению лесовосстановительных работ.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, представив отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, и ссылался на следующее. указание истцом на п.п. «а», «в» пункта 12 Договора аренды лесного участка необоснованны, так как решением Арбитражного суда Ярославской области редакция договора аренды полностью претерпела изменения и в настоящее время в пункте 12 договора изложены обязательства Арендатора принять лесной участок и расписана процедура подписания договора, а в пункте «в» изложена обязанность Арендатора платить арендную плату и полностью приводит текст пунктов «а» и «в» пункта 12 действующего договора аренды лесного участка. Кроме того, ссылается на то, оставление деревьев, назначенных в рубку, вызвано хозяйственной необходимостью, таксационным описанием подтверждено, что в квартале № Согожского участкового лесничества произрастает благонадежный подрост, рубка деревьев, назначенных в рубку в виде осины, березы и ольхи, независимо от избранного способа рубки, повлечет уничтожение подроста, что причинит лесным насаждениям значительный ущерб. Исходя из лесохозяйственной целесообразности оставление недоруба – деревьев, назначенных в рубку, не создает угрозу воспроизводству лесов. В настоящее время действующее законодательство не содержит понятие «недорубы» в лесной декларации № 173 от 11.06.2019 г., утвержденной департаментом лесного хозяйства Ярославской области, согласно которой производилась заготовка древесины на указанной лесосеке, не содержит разрешения на рубку ольхи серой в выделе №, где показатель по этой породе нулевой. Что касается требования об устранении завалов, то данное требование выполнено, завалы устранены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

10 марта 2011 года ответчик заключил с департаментом лесного хозяйства Ярославской области договор № аренды лесного участка общей площадью 16664,0 га, в том числе и кварталы №№ № Согожского участкового лесничества.

11 июня 2019 года департаментом лесного хозяйства Ярославской области утверждена лесная декларация № 173, разработанная и поданная ответчиком, согласно которой он намерен произвести в квартале № Согожского участкового лесничества сплошную рубку.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В части 3 статьи 17 Лесного кодекса РФ указано, что сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

В пункте 32 Правил заготовки древесины указано, что сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Пунктом 16 Правил заготовки древесины предусмотрено, что при заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных). Перечни объектов биоразнообразия и размеры буферных зон для конкретного лесничества, лесопарка указываются в лесохозяйственном регламенте лесничества, лесопарка.

В соответствии с Ведомостью лесотаксационных выделов, являющейся приложением к Проекту освоения лесов, предусмотрено, что в квартале № Согожского участкового лесничества запроектированы сплошные рубки и последующее естественное лесовосстановление.

В ходе проверки, проведенной 27 апреля 2020 года, установлено, что ответчиком оставлены деревья породы береза, осина и ольха серая в количестве 635 деревьев общим объемом 1224,99 куб.м., предназначенные для рубки с указанием в ведомости перечета конкретных деревьев и их объем.

Породы указанных деревьев не включены в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, технологической картой разработки лесосеки оставление указанных деревьев также не предусмотрено. Оставление этих деревьев является нарушением пункта 4 Правил заготовки древесины.

Факт устранения завалов на всей площади лесосеки подтвержден актом осмотра от 11 июня 2020 года и показаниями допрошенного в качестве свидетеля государственного лесного инспектора ФИО5, в связи с чем отказ истца от данной части исковых требований обоснован и подлежит принятию.

Поскольку лесные участки находятся в федеральной собственности, то неисполнение арендатором своих обязанностей нарушает интересы Российской Федерации и создает угрозу воспроизводству лесов. Оставление на вырубленной делянке отдельно стоящих деревьев является нарушением как Правил заготовки древесины, так и лесной декларации, так как по данной декларации на указанной лесосеке предусмотрена сплошная рубка, а в отчете об использовании декларации оставленные невырубленными деревья не указаны, т.е. по отчету они проходят как вырубленные, а также препятствует нормальному естественному лесовосстановлению и, в конечном итоге, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Ссылки представителя ответчика в отзыве на лесохозяйственную целесообразность несостоятельны, так как работы на лесосеке должны производиться в соответствии с проектом освоения лесов, в котором уже предусмотрена целесообразность в зависимости от состава лесных насаждений.

Также несостоятельна ссылка на то, что в лесной декларации не указано на наличие ольхи серой в выделе 13, как пояснил представитель третьего лица ФИО1, при таксации лесных насаждений, подсчете деревьев и определении их пород, наличие какой-либо породы деревьев, не запрещенной к вырубке, не более 10 % от общего числа произрастающих деревьев, не указывается в ведомости таксационных выделов, однако, при проведении сплошной рубки они также подлежат рубке.

Указанный прокурором срок исполнения данных работ суд полагает разумным и достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, с у д

р е ш и л :

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Интертрансстрой» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в квартале № Согожского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» устранить недорубы – вырубить деревья осины, березы и ольхи серой в количестве 635 деревьев, объемом 1224,99 куб.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.