Постановление № 5-502/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-321/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новокуйбышевск 20 декабря 2024 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Рыжкова Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.07.2024 в 00 час. 30 мин. установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, <Дата> рождения, у дома 19 ул.Миронова в г.Новокуйбышевске допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, а именно нарушил установленные сроки пребывания на территории РФ, находясь на территории РФ в периоды с 04.09.2023 по 30.11.2023, с 30.11.2023 по 26.02.2024, с 26.02.2024 по 24.05.2024, с 24.05.2024 по настоящее время, нарушив ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», т.к. срок временного пребывания в РФ не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода 180 суток, документов на право нахождения в РФ (патент, РВП, вид на жительство) не оформил.

Представитель ОМВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 пояснил, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 А.А.о. составлен законно и обоснованно, просил назначить наказание в соответствии с действующим законодательством.

Лицо в отношении, которого составлен протокол по делу об административном правонарушении ФИО1 А.А. А.А.о. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть протокол в его отсутствие в связи с выездом и проживанием в г. Баку Республики Азербайджан. С составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не согласен, штраф им оплачен, просит не выдворять его с территории РФ.

Защитник ФИО1 – адвокат Баранова О.В. с составленным в отношении ФИО1 А.А.о. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласилась частично, пояснив, что он действительно с 04.09.2023 находился на территории РФ, так как работал. У ФИО1 на иждивении находится несовершеннолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая проживает на территории РФ. Также ФИО1 А.А. А.А.о. находится в официальном браке с гражданкой РФ – ФИО, брак с которой был заключен еще в 2019 году. Штраф ФИО1 А.А. А.А.о. оплачен, просит не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а в соответствии с положениями частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ФИО1 А.А. А.А.о. штраф в размере 40 000 рублей.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 29.07.2024 в 00 час. 30 мин. установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 А.А. А.А.о., у дома 19 ул. Миронова в г.Новокуйбышевске нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, находясь на территории РФ в периоды с 04.09.2023 по 30.11.2023, с 30.11.2023 по 26.02.2024, с 26.02.2024 по 24.05.2024, с 24.05.2024 по момент выявления ФИО1, в нарушении ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть превысил срок пребывания на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении <№> от 29.07.2024; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина ФИО1 и другими материалами дела.

Представленные суду документы, суд считает относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Противоречий по делу, которые в силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1 не имеется.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом из материалов дела не усматривается совершение им действий, направленных на оформление документов, устанавливающих законность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 супруги, имеющей гражданство Российской Федерации и проживающей на ее территории, а также малолетнего ребенка не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Оснований для изменения назначенного наказания, применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку не установлена совокупность правовых оснований для применения положений указанной нормы, не установлено, что назначение административного выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные скрыты>, гражданина Р. Азербайджан, виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Содержать ФИО1 до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области по адресу: <...>.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф следует оплатить:

Наименование получателя платежа:

ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарской области,

ИНН <***>, КПП: 631601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, ОКТМО: 36713000, УИН <№>, КБК: 18811601181019000140. (Номер документа - протокол об административном правонарушении <№> от 29.07.2024).

Постановление в части уплаты штрафа и выдворения за пределы РФ исполнено.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Рыжкова