Решение № 2-1437/2024 2-8007/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-1437/2024

Дело №

59RS0№-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мингараевой Ю.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указал, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л ему отказано во включении в страховой стаж периода службы на должностях офицерского состава в КГБ СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что с учетом включения этого периода, страховой стаж истца будет составлять 42 года. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж истца указанный период и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указывает, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение с заявлением по вопросу включения периода прохождения службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж 42 года. 16 февраля ФИО2 даны письменные разъяснения №л, согласно которым в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (длительный страховой стаж не менее 42 и 37 лет, соответственно мужчины и женщины) подлежит включению период обучения курсантом в военном образовательном учреждении - Московском высшем пограничном командном ордена Октябрьской революции Краснознаменном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учеба курсантов в военных образовательных учреждениях считается военной службой по призыву до ДД.ММ.ГГГГ на весь период обучения, с ДД.ММ.ГГГГ - на период да заключения контракта о прохождении военной службы. Не подлежит включению в страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период не предусмотрен частью 9 статьи 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, согласно которой в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2, статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, подлежат включению периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы. Страховой стаж ФИО2 в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составил 36 лет 04 месяца 22 дня. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ФИО2 в Отделение не обращался. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости необходимо одновременно выполнение трех условий:

1) достижение определенного возраста - мужчины - 65 лет;

2) наличие страхового стажа - не менее 15 лет;

3) наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, с 01.01.2019 при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно, с шагом в один год, повышен нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 лет до 65 лет и для женщин с 55 лет до 60 лет.

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 вышеназванного закона, то есть страховая пенсия по старости в 2023 году назначается при наличии страхового стажа продолжительностью 14 лет, наличии величины ИПК не ниже 25,8, достижении возраста (мужчины) — 65 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Таким образом, период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж.

В соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Перечень данных периодов, включаемых в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в целях определения их права на страховую пенсию по старости, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, согласно части 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, подлежат включению периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и не может расцениваться как нарушающее пенсионные права граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган по вопросу включения периода прохождения военной службы в страховой стаж.

Истцу даны разъяснения о том, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (длительный страховой стаж не менее 42 и 37 лет, соответственно мужчины и женщины) подлежит включению период обучения курсантом в военном образовательном учреждении Московском высшем пограничном командном ордена Октябрьской революции Краснознаменном училище с 25.08.1982 по 8.06.1986. Учеба курсантов в военных образовательных учреждениях считается военной службой по призыву до 01.03.1993 на весь период обучения, с 01.03.1993 г. - на период да заключения контракта о прохождении военной службы.

Согласно данным ответчика, страховой стаж истца составляет 36 лет 04 месяца 22 дня. В стаж истца не включен период 02.08.1986 по 17.01.1992 – служба на офицерских должностях в пограничных войсках КГБ СССР, поскольку не предусмотрен частью 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Учитывая изложенное, доводы истца судом отклоняются, поскольку основаны на неверном токовании норм действующего пенсионного законодательства.

Вместе с тем, следует отметить, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец в Отделение не обращался и пенсионным органом решение не принималось.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2024 года.