Решение № 2-955/2017 2-955/2017~М-981/2017 М-981/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-955/2017

Дело № 2-955/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев.

04 декабря 2017 года.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г.

при секретаре Слиньковой К.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица – председателя правления с/т «М.» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в его обоснование, что согласно членской книжки и справки председателя он является членом садоводческого общества «М.», владеет земельным участком №, который используется для ведения садоводства. Он (истец) несет затраты на содержание земельного участка, оплачивает все необходимые взносы, производит необходимые работы по его культивированию. На данном земельном участке расположен садовый домик. При обращении в администрацию Арсеньевского городского округа с просьбой оформить земельный участок в собственность ему (истцу) было отказано в связи с тем, что администрация Арсеньевского городского округа не может его оформить по причине отсутствия регистрации садоводческого общества «М.». Из решений исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под коллективный сад садоводческому товариществу при завкоме Арматурного завода», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под коллективный сад садоводческому товариществу при завкоме Арматурного завода», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении проекта организации территории коллективного сад общества «М.», созданного при завкоме Арматурного завода», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под расширение коллективного сада товарищеского общества «М.», следует, что садоводческое товарищество «М.» создано в ДД.ММ.ГГГГ и осваивается территория под коллективный сад, утверждается проект планировки, благоустройства и застройки отведенного участка, отведены дополнительные земельные участки под коллективный сад садоводческому товариществу «М.». Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, участок не зарегистрирован за кем-либо на праве собственности, не является изъятым из оборота либо в отношении него не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства и огородничества садовому обществу «М.». С учётом изложенного, ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица – садоводческого товарищества «М.» ФИО2 в судебном заседании поддержал требование истца и полагал необходимым его удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Арсеньевского городского округа, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором не возражал против заявленного требования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.3 п. 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.3 п. 9.1 указанного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01.03.2015 (дата вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 г. «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов предписывалось «принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков», этим же Постановлением был установлен и порядок создания садоводческих товариществ, согласно которому вышеназванные органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделять членам товарищества такие участки размером до 6 соток. Тогда же был утвержден и первый Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.

Государственной регистрации садоводческого товарищества, данное Постановление, действующее до 21.08.1989 г., не требовало.

Согласно ст. ст. 74-78 ЗК РСФСР 1970 г. земельные участки для садоводства предоставлялись «предприятиям, организациям и учреждениям», а не персонально гражданам, являющимся членами садоводческих товариществ.

Из решения исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что решено отвести земельный участок под коллективный сад садоводческому товариществу при завкоме Арматурного завода, площадью 6 га, по правому берегу р.Халаза в среднем течении, согласно выкопировки; садоводческому товариществу разрешено произвести частичную раскорчевку отведенной территории.

Решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу при завкоме Арматурного завода отведен дополнительно земельный участок под коллективный сад по правому берегу р.Халаза в среднем течении с примыканием южной границы ранее отведенного участка площадью 1 га.

Согласно решению исполнительного комитета Арсеньевского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ решено утвердить генплан коллективного сада общества «М.»; коллективному обществу «М.» разрешено производить застройку участка в соответствии с утвержденным планом.

На основании решения Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № 122 от 28.05.1968 года товарищескому обществу «Мичуринец» отведен земельный участок под расширение коллективного сада площадью 1,5 га; разрешено производить вырубку и раскорчевку кустарника на участке.

Постановлением управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, подлежащего образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, для ведения садоводства, огородничества. Земельный участок площадью <данные изъяты> расположен в <адрес>. Земельный участок находится вне границ красных линий улиц, вне охранных зон инженерных сетей. Доступ к испрашиваемому земельному участку обеспечивается посредством земель общего пользования. Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Р5. Зона садоводства. Вид разрешенного использования – сады, огороды. Указанное также подтверждается выпиской из правил землепользования и застройки Арсеньевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что земельному участку площадью <данные изъяты>, местоположение установлено <адрес>, присвоен кадастровый №.

Из справки председателя с/т «М.» и членской книжки следует, что истец является членом с/т «М.», все членские взносы им оплачены.

Согласно Устава садоводческого товарищества «М.» с/т «М.» образовано в ДД.ММ.ГГГГ в целях производства сельскохозяйственной продукции, создания условий для отдыха садоводов-любителей и их семей, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале №, местоположение установлено <адрес>.

В материалах дела отсутствуют сведения и доказательства того, что на спорный земельный участок зарегистрировано за кем-либо право собственности, как и отсутствуют доказательства того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении указанного земельного участка принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд. Спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, образован из земельного участка, предоставленного с/т «М.» для ведения садоводства и огородничества.

В силу ч.2 ст.59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При таких обстоятельствах суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в с/т «М.», общей площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Г. Белоусова