Решение № 2А-3834/2023 2А-3834/2023~М-3266/2023 М-3266/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2А-3834/2023

УИД 19RS0001-02-2023-004606-74 Дело № 2а-3834/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 27 июля 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу - исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, судебному приставу - исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, Абаканскому городскому отделению судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

с участием представителя административного истца ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу - исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, судебному приставу - исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, Абаканскому городскому отделению судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11 об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Мотивировал свои требования тем, что на основании решения Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 был обязан выплатить ФИО6 долг в размере 2 625 665,15 руб. В марте 2019 ода на основании исполнительного листа выданного Абаканским городским судом по делу № судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП и предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В установленный судебным приставом-исполнителем срок, должник решения суда не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель принял постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 183 796,56 руб. В обоснование требований об освобождении его от взыскания исполнительского сбора указывает, что полностью погасил задолженность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расширенной выпиской со счета ПАО «Сбербанк» и Постановлением об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в настоящее время находится в тяжелом материальном положении. Это подтверждается справкой из ОПФР за период с января 2022 года по май 2023 года, согласно которой с должника удерживалось 50% пенсии по старости. В такой ситуации взыскание исполнительского сбора в полном объеме нарушит имущественные права должника. Должник сам предпринял меры для более быстрого погашения задолженности перед ФИО6 заключил соглашение об уступке части долга с ООО «Абаканский железобетонный завод и Компания» от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого цессионарий гасил долг непосредственно в АГОСП № с целью оплаты данного долга, что подтверждается соглашением о частичной цессии и копиями платежных квитанций. Однако, судебные заседания продолжались более 1-го года, что подтверждается судебными актами: решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО6 и ООО «АЖЗиК» об отказе в признании недействительным соглашения о частичной уступке права требования, решением Арбитражного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А74-7495/2014, постановлением АС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А74-7495/2014; Определением Арбитражного суда Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А74-2022 о процессуальном правопреемстве. Просит освободить его от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП полностью, возвратить ФИО3 сумму 183796,56 руб. исполнительского сбора.

В судебное заседание административный истец ФИО7 не явился, будучи извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Направил представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила освободить ФИО7 от исполнительского сбора в размере 183796,56 руб.

Административные ответчики - ведущий судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, представитель административного ответчика АГОСП № 2 УФССП России по РХ, представитель административного ответчика и заинтересованного лица УФССП по РХ, заинтересованное лицо ФИО6, не явились, будучи извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, явка которых обязательной не признана.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительский сбор согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП России по РХ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 2 604 443,15 руб. в пользу ФИО6 и установлен срок добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 принято постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, а также исполнительского сбора в размере 183 796,56 руб.

Согласно платежным документам представленным в суд, ФИО1 полностью погашена задолженность по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству №-ИП.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО1 указывает, на трудной материальное положение, нахождение на пенсии, ввиду чего просит освободить его от исполнительского сбора.

В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд, принимая во внимание вышеизложенное, считает возможным освободить ФИО1 от исполнительского сбора наложенного постановлением судебного пристава - исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Хакасия ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить ФИО1 от исполнительского сбора в размере 183796,56 рублей, наложенного постановлением судебного пристава - исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Хакасия ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия возвратить ФИО1 исполнительский сбор в размере 183796,56 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов