Апелляционное определение № 33-1541/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья Балахнина С.И. Дело № 33-1541/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе

председательствующего Кребеля М.В.,

судей Емельяновой Ю.С., Небера Ю.А.

при секретаре Яковченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-2972/2025 по иску общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, стоимости работ по отключению, судебных расходов

по апелляционной жалобе истца общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» на решение Кировского районного суда г. Томска от 22.12.2025,

заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.С., объяснения представителя истца ООО «Томскводоканал» ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ФИО1 ФИО3, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы,

установила:

ООО «Томскводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика в свою пользу сумму основного долга за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 217 187,72 руб., стоимость работ по отключению в размере 3000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7605,63 руб.

В обоснование заявленных требований указало, что в результате проведенного истцом обследования водопроводных сетей выявлен факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: /__/, о чем составлен акт от 03.07.2025.

В судебном заседании представитель истца ООО «Томскводоканал» ФИО2 заявленные требования поддержала.

В судебном заседании Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО3 возражали против удовлетворения иска.

Обжалуемым решением исковые требования ООО «Томскводоканал» о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения оставлены без удовлетворения.

Дополнительным решением от 24.02.2026 исковые требования ООО «Томскводоканал» о взыскании стоимости работ по отключению, судебных расходов оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца ООО «Томскводоканал» просит решение суда отменить, принять по делу новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что актом 03.07.2025 установлено непосредственное технологическое присоединение объекта, а именно жилого дома по адресу: /__/, к централизованной системе водоснабжения в отсутствие договора. Указанный акт достоверно свидетельствует о самовольном подключении. В связи с выявлением самовольного подключения ООО «Томскводоканал» было произведено отключение жилого дома от централизованной системы холодного водоснабжения, отключен и опломбирован отсечный вентиль в точке непосредственного технологического присоединения. В акте сотрудники указаны как исполнители данного вида обследования. Решение об отключении самовольного подключения принимает начальник ОТиД на основании собранной сотрудниками информации. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять собственника о предстоящем обследовании. Такое уведомление обязательно в отношении абонента, а не лица, допустившего самовольное подключение. На момент проведения обследования собственник индивидуального жилого дома отсутствовал, в связи с чем доступ в дом и на прилегающую территорию был ограничен. Вместе с тем в момент обследования отсечный вентиль находился в положении «открыто», что само по себе подразумевает беспрепятственное пользование централизованной системой холодного водоснабжения. Факт самовольного подключения был установлен визуально посредством осмотра и определения направления выявленной врезки к жилому дому. После отключения отсечного вентиля жалоб на отсутствие воды в соседних домах не поступало. Выражает несогласие с выводом суда о том, что наличие приборов учета в доме опровергает факт самовольного подключения, поскольку прибор учета холодной воды считается установленным после введения его в эксплуатацию исполнителем. Суд не учел, что ответчиком была получена документация на новый объект капитального строительства после выявленного факта самовольного подключения.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации коммунальные услуги оплачиваются в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, с оплатой таких услуг, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон № 416-ФЗ) в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1).

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая такое водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу положений статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1); коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем изменения количества воды приборами учета или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20); подключение (технологическое присоединение) абонентов к центральной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета воды не допускается (часть 6 статьи 20); при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10 статьи 20).

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее Правила № 644).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06.05.2011 постановлением Правительства РФ № 354 (далее Правила № 354).

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод утверждены постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством РФ, в том числе Правилами № 354 (пункт 1 Правил № 776).

Согласно подп. «г» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором.

В силу подп. «а», «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать правильность учета объемов поданной (полученной) и принятой (отведенной) холодной воды, проверять состояние приборов учета воды, выявлять факты самовольного пользования и самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принимать меры по их предотвращению

Согласноабзацу 13 пункта 2 Правил №644 самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с положениями пункта 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящимиПравилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы полным сечением и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 с 16.09.2024 является собственником дома, расположенного по адресу: /__/. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано на основании технического плана от 13.09.2024.

В подтверждение самовольного присоединения дома по адресу: /__/, к централизованной системе холодного водоснабжения истцом представлен акт от 03.07.2025, согласно которому представителем ООО «Томскводоканал» начальником ОТИиД ТД Л., ведущим инженером ОТИиД ТД М. в одностороннем порядке проведено обследование водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: /__/, в ходе которого установлено, что внутридомовые системы водоснабжения индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу имеют непосредственное технологическое присоединение к сети централизованных систем водоснабжения /__/. Присоединение трубопровода, питающего внутридомовые системы, к сети централизованных систем выполнено в камере водопроводного колодца, расположенного на проезжей части улицы, напротив (около) дома № /__/. В точке непосредственного технологического присоединения трубы водопроводного ввода к централизованной сети установлен отсечной вентиль, который при обнаружении открыт. Перекрыли и опломбировали отсечной вентиль. По факту лицевой счет закрыт по заявлению собственника. Обращения на получение ПУ и заключения договора водоснабжения не было.

Согласно акту от 03.07.2025, составленному ведущим инженером ОТИиД ТД М., техником ОТИиД ТД В., по адресу: /__/, расположен 2-этажный индивидуальный жилой дом, объект самовольно подключен к ЦСВ г.Томска, в колодце, расположенном на проезжей части улицы около дома № /__/, труба пластиковая, диаметр трубы врезки 20 мм.

Вместе с тем из объяснений стороны ответчика следует, дом до настоящего времени находится в нежилом состоянии, счетчики установлены в сентябре 2024 года, но пользование услугами водоснабжения не осуществлялось. При строительстве дома использовался готовый бетон и раствор, осуществлялась их доставка. При необходимости строители пользовались водой из колонки рядом с домом. Ответчиком в 2024 году подавалась заявка на подключение и опломбировку ПУ, но подключение не было согласовано. В настоящее время заключен договор от 20.11.2025.

В подтверждение указанных обстоятельств ответчиком представлены фотографии дома, на которых изображены жилые помещения, находящиеся в стадии ремонта, фотографии приборов учета воды с нулевыми показателями, извещения на заявление в ООО «ТРЦ» от 12.09.2024, паспорта на счетчики холодной и горячей воды, сведения из сети Интернет о возможности доставки бетона и раствора по /__/, договор на водоснабжение от 20.11.2025, акт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной воды от 13.12.2025.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил, что представленные в материалы дела фотографии приборов учета и жилого дома были сделаны до рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции и в процессе его рассмотрения.

Допрошенные судом первой инстанции в качестве свидетелей И., К. в судебном заседании показали, что дом по адресу: /__/ сгорел в 2023 году, с тех пор и по настоящее время ФИО1 с мужем проживают в семье дочери и ее супруга, на месте сгоревшего дома строится новый дом, в настоящее время в доме производятся отделочные работы.

Обстоятельства поджара подтверждаются справкой Главного управления МЧС России по Томской области от 15.05.2023, выданной ФИО1, согласно которой 12.04.2023 произошел пожар в жилом доме по адресу: /__/, в результате пожара по всей площади обгорела и обрушилась обрешетка крыши дома, внутри и снаружи дома обгорели стены и вещная обстановка.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, установил, что ООО «Томскводоканал» не представлено достоверных и достаточных доказательств осуществления ФИО1 по состоянию на 03.07.2025 несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения, находящейся в ведении ООО «Томскводоканал», в колодце на проезжей части напротив дома по адресу: /__/, и, как следствие, фактического потребления холодной воды, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из анализа действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения следует, что истец должен доказать факт несанкционированного подключения внутридомового оборудования к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения и самовольное пользование названными сетями.

Вместе с тем истцом в данном случае указанный факт не доказан.

Из материалов дела следует, что обследование жилого дома ответчика и его земельного участка на наличие факта присоединения внутридомового оборудования к централизованным системам водоотведения не проводилось,подключение дома к сетям определено визуально, без проведения каких-либо исследований.

Вопреки доводам апеллянта сам по себе односторонний акт от 03.07.2025 не фиксирует факт несанкционированного потребления коммунального ресурса.

Исходя из содержания акта от 03.07.2025, представителиООО «Томскводоканал», обследовав колодец, расположенный на проезжей части улицы напротив (около) дома /__/, установили в нем в точке непосредственного технологического присоединения трубы водопроводного ввода к центральной сети наличие отсечного вентиля, который при обнаружении был открыт.

Между тем согласно материалам дела, ранее на месте жилого дома по адресу: /__/, был расположен жилой дом по адресу: /__/, который уничтожен пожаром. В целях снабжения холодной водой дома по адресу: /__/, был заключен договор на подключение к центральному водоснабжению, произведено технологическое присоединение трубы водопроводного ввода к центральной сети. Согласно объяснениям стороны ответчика в настоящее время данный лицевой счет закрыт.

Данные обстоятельства не оспаривались стороной истца.

При этом сведений, подтверждающих, что по состоянию на 03.07.2025 через присоединенную трубу осуществлялось водоснабжение нового жилого дома, принадлежащего ответчику, имелась объективная возможность потреблять холодную воду из централизованных сетей, материалы дела не содержат.

Само по себе несогласие апеллянта с оценкой, данной судом доказательствам, не может служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований для иной оценки представленных в материалы дела доказательств судебная коллегия не усматривает.

Кроме того, акт от 03.07.2025 осамовольном пользовании (подключении) системами водоснабжения не отвечает требованиям, предъявляемым пунктами 62, 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Пунктом 85 (1) Правил № 354 предусмотрено, что акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя).

Пунктом 85(2) Правил № 354 установлено, что один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Согласно письму от 21.07.2025 собственнику дома по адресу: /__/, направлялось сообщение об обнаружении несанкционированной врезки частного жилого дома к системе центрального водоснабжения и о начислении платы за водоснабжение по пропускной способности трубы в размере 217187,71 руб., однако сведений о получении письма ФИО1 стороной истца не представлено.

При этом бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих соблюдение правил проверки, возлагается на истца как на профессионального участника спорных отношений. Риск наступления негативных последствий, связанных с нарушениями процедуры проведения проверки и порядка составления акта, возлагается на истца.

Поскольку акт от 03.07.2025 составлен без участия потребителя (его представителя) и без уведомления последнего о проводившемся обследовании, обследование внутридомовых инженерных систем не производилось, данный акт не может быть принят в качестве надлежащего и допустимого доказательства фактасамовольного подключениядома по адресу:/__/, к сетям централизованного холодного водоснабжения.

Потребителем согласно пункту 1 Правил № 354 является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ООО «Томскводоканал» обязанности по извещению ФИО1 о предполагаемых датах и времени проведения проверки в связи с тем, что на момент проверки последняя не являлась абонентом, судебной коллегией отклоняются, так как Правила № 354 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг вне зависимости от того, имеется ли у потребителя статус абонента, то есть вне зависимости от наличия заключенного между исполнителем коммунальных услуг и потребителем договора.

Иные доводы жалобы, с учетом установленных по делу обстоятельств, на законность решения суда не влияют.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Томска от 22.12.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.05.2026.