Решение № 2-562/2018 2-562/2018~М-426/2018 М-426/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-562/2018

Дело № 2-562/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 4 октября 2018 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя истца адвоката Урословой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить в страховой стаж периода работы и обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить в страховой стаж периода работы и обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 29.09.2016 он обратилась в Управление ПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от 06.04.2017 ему назначена страховая пенсия с 08.10.2016.

Вместе с тем, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе при назначении пенсии не принята к зачету его трудовая книжка по причине того, что на титульном листе неверно указана его дата рождения.

В связи с данным обстоятельством в его страховой стаж не включен период его работы <данные изъяты> в Абинской автобазе райпотребсоюза с 27.09.1993 по 29.06.1995, что повлекло назначение пенсии в меньшем размере.

С указанным решением он не согласен, поскольку указанный период отражен в его трудовой книжке и подтвержден уточняющими справками, а недостатки оформления трудовой книжки не должны ущемлять его пенсионные права.

С учетом ходатайства об уточнении иска, просит суд установить факт принадлежности трудовой книжки №, заполненной 27.09.1993 работодателем Абинская автобаза райопотребсоюза на имя ФИО1 ему – ФИО1, *.*.* года рождения, обязать ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе принять к зачету указанную трудовую книжку, включить период работы с 27.09.1993 по 29.06.1995 <данные изъяты> в Абинской автобазе райпотребсоюза в его страховой стаж в календарном исчислении, обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы с момента назначения пенсии, то есть с 08.10.2016.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от ответчика ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе поступили письменные возражения на иск с указанием о несогласии с исковыми требованиями ФИО1 по следующим основаниям.

Сообщают, что решением пенсионного органа от 06.04.2017 истцу назначена страховая пенсия по старости с 08.10.2016 в размере 16512,32 рублей.

Трудовая книжка ФИО1 не была принята к зачету, так как на ее титульном листе неверно указана дата рождения истца, а архивная справка с первого места работы, где оформлялась трудовая книжка, не содержит необходимых сведений (отсутствует дата рождения истца и сведения о его приеме на работу).

Обращает внимание, что Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшая в период начала трудовой деятельности истца, содержала требования о внесении в трудовую книжку сведений о работнике, его фамилии, имени, отчестве, дате рождения, образовании, профессии, специальности.

Пункт 16 данного документа предписывал в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке внесение в нее исправлений администрацией предприятия, которое внесло данную запись.

Таким образом, трудовая книжка № и архивные справки №, № и № не были приняты к зачету при решении вопроса о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости (л.д.22-23).

Истец и его представитель в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе в судебное заседание, будучи извещенным заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы выплатного дела ФИО1 №, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом Правил определено подтверждение периодов работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция от 20.06.1974), действовавшей на момент начала трудовой деятельности истца, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку, согласно требованиям вышеприведенной инструкции, подлежали внесению следующие сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

ФИО1 родился *.*.*, что подтверждается его свидетельством о рождении и паспортом (л.д.7, 16), однако в его трудовой книжке № первоначально дата рождения была указана как «*.*.*» (л.д.12).

Отказывая ФИО1 в принятии к зачету его трудовой книжки, пенсионный орган указал на то, что внесение исправлений в дату рождения работника внесено не администрацией Абинской автобазы, как того требует Инструкция от *.*.*, а другим работодателем.

Данный вывод пенсионного органа суд полагает ошибочным, основанным на неверном толковании положений Инструкции ввиду следующего.

Действительно, в соответствии с пунктом 2.5. Инструкции от 20.06.1974, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (пункт 2.7).

Однако данные требования не распространяются на внесение исправлений в сведения о работнике, в том числе, о его дате рождения, которые, как следует из пункта 2.10 данного документа, указываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В соответствии с пунктом 2.12. изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов, которые вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, которые применяются до настоящего времени.

Пунктом 26 названных Правил предусмотрено, что изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 утверждена Инструкция по заполнению трудовых книжек, которая устанавливает порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек.

Согласно пункту 2.1 Инструкции предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом: фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.).

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату. Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (пункт 2.3).

Таких образом, порядок внесения исправлений в сведения о дате рождения работника в спорный период трудовой деятельности истца и в настоящее время, остался прежним.

Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что исправления в дату рождения ФИО1 внесены работодателем по последнему месту работы на основании свидетельства о его рождении с учетом вышеприведенных требований Инструкции и Правил.

Из системного толкования приведенных норм следует, что изменения записи в трудовой книжки о дате рождения истца не могут быть внесены на основании судебного решения, поскольку законом, нормативными актами установлен иной порядок, реализованный работодателем, в силу чего исковые требования в части установления юридического факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки удовлетворению не подлежат.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области от 05.04.2017 № (л.д.11) следует, что при расчете стажа не была учтена трудовая книжка истца ввиду того, что указанная на титульном листе дата рождения истца содержит не соответствующие действительности сведения, которые исправлены другим работодателем, а архивные справки с места работы, где оформлялась трудовая книжка, не содержит необходимых сведений (отсутствует дата рождения истца и сведения о его приеме на работу).

Ввиду изложенного, трудовая книжка ФИО1 № не принята к зачету пенсионным органом, а из подсчета страхового стажа истца исключен периоды его работы с 27.09.1993 по 29.06.1995 <данные изъяты> в Абинской автобазе райпотребсоюза, который в рамках данного гражданского дела является спорным.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено отсутствие нарушений порядка внесения исправлений в сведения о дате рождения работника, суд полагает обоснованными требования истца об обязании ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе принять к зачету трудовую книжку № на имя ФИО1 и включении периода его работы с 27.09.1993 по 29.06.1995 <данные изъяты> в Абинской автобазе райпотребсоюза в страховой стаж в календарном исчислении.

Согласно требованиям, содержащимся в пункте 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не

Разрешая заявленные требования, производя оценку представленных в дело доказательств в их совокупности, суд соглашается с доводами пенсионного органа о наличии недостатков в оформлении документов, подтверждающих страховой стаж истца в спорный период, но, вместе с тем, полагает, что такие недостатки не исключают возможности защиты пенсионных прав истца в судебном порядке, поскольку могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.

Так, записями под №№ 1 и 2 подтверждается период работы истца в Абинской автобазе райпотребсоюза <данные изъяты> в период с 27.09.1993 по 29.06.1995 (приказы № от 27.09.1993 и № от 29.06.1995) (л.д.12).

Запись № 2 содержит исправление даты увольнения ФИО1, а именно, месяц прекращения трудовых отношений исправлен с «08» на «06», содержится запись «исправленному в записи № 2 верить», о чем стоит должность и личная подпись лица, внесшего данное исправление.

Кроме того, спорный период работы истца в должности <данные изъяты> Абинской автобазы райпотребсоюза подтверждается сведениями, истребованными судом из архивного отдела муниципального образования Абинский район.

Так, суду представлены сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с сентября 1993 года по март 1995 года включительно, приказ № от 29.06.1995 об увольнении ФИО1 по решению суда на основании пункта 7 статьи 29 КЗоТ РСФСР с 29.06.1995, что согласуется со сведениями, внесенными в трудовую книжку (запись № 2) в части основания увольнения работника, номера и даты издания соответствующего приказа. Указано, что других работников с ФИО ФИО1, *.*.* года рождения, за период с 27.09.1993 по 29.06.1995 при проверке документов, поступивших на хранение в архив от ООО «Абинское автомобильное предприятие», не обнаружено.

Предоставить иные, более подробные сведения о работе истца в спорный период не представляется возможным в связи с их отсутствием в архивных фондах.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая, что спорный периоды работы истца с 27.09.1993 по 29.06.1995 подтверждается записями в его трудовой книжке, а также согласуется со сведениями, указанными в архивных справках, паспорте и свидетельстве о рождении, а также то, что право гражданина на социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, защищается Конституцией Российской Федерации, суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО1

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, решением от 06.04.2017 № (оригинал содержится в материалах выплатного пенсионного дела) истцу бессрочно назначена досрочная страховая пенсия с 08.10.2016 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому исковые требования ФИО1 в части перерасчета размера страховой пенсии с момента ее назначения также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить в страховой стаж периода работы и обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области принять к зачету трудовую книжку на имя ФИО1 №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в страховой стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 27.09.1993 по 29.06.1995 <данные изъяты> в Абинской автобазе райпотребсоюза в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии ФИО1 с момента ее назначения, то есть с 08 октября 2016 года по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Самойлова