Решение № 2-1801/2023 2-1801/2023~М-1507/2023 М-1507/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-1801/2023

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 17 октября 2023 года

гражданское дело № по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ТСЖ «Свердлова, 88» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратилось в суд с иском к ТСЖ «Свердлова, 88» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В исковом заявлении указано, что от П.С.В., проживающей по ул. Свердлова, д. 88 в г. Шадринске, поступило обращение, согласно которому УК ООО «Спас плюс Дом» не осуществляет уборку контейнерной площадки. В ходе рассмотрения данного обращения была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза придомовой территории и контейнерной площадки для ТКО жилого дома № 88 по ул. Свердлова в г. Шадринске. Согласно экспертному заключению, при проведении экспертизы были выявлены нарушения требований п.п. 3, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». При осмотр было установлено, что контейнерная площадка для сбора КГО по данному адресу не организована и не оборудована, не имеет твердого основания (бетонное, асфальтовое) с уклоном для отвода талых и дождевых сточных вод, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, вне контейнеров сложены мешки с бытовыми отходами, что является нарушением п. 10 СанПиН 2.1.3684-21, придомовая территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена растительными отходами (опиленные ветки), крупногабаритными отходами (мебель), что является нарушением п. 17 указанного СанПиН. Согласно выписке из ЕГРЮЛ управление многоквартирного жилого дома осуществляется ТСЖ «Свердлова 88», в связи с чем обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм возлагается на данное юридическое лицо. Просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку № 10806 для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную во дворе многоквартирного дома по адресу: <...>, твердым основанием (бетонное, асфальтовое) с уклоном для отвода талых и дождевых сточных вод, в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; организовать очистку контейнерной площадки от отходов после погрузки твердых коммунальных отходов в мусоровоз в соответствие с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; не допускать сброс ТКО и КБО, растительных отходов и крупногабаритных отходов на прилегающей территории к контейнерной площадки в соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. ...).

Представитель ответчика ТСЖ «Свердлова 88» в судебное заседание не явился, направленные в его адрес судебные повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». В силу п. 2 ст. 165.1 ГК РФ ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, и считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Из ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-Фз следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.08.2023 (л.д. ...) в многоквартирном жилом доме № 88 по ул. Свердлова в г. Шадринске управление возложено на ТСЖ «Свердлова 88», созданное в 2010 году. На придомовой территории многоквартирного жилого дома № 88 в г. Шадринске расположена контейнерная площадка под № 10806.

05.04.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по курганской области поступило обращение ФИО1 (л.д. ...), из которого следует, что УК ООО «Спас плюс Дом» не производит уборку территории, где установлены мусорные контейнеры, обращение зарегистрировано в установленном порядке (л.д. ...).

В ходе рассмотрения данного обращения была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза (л.д. ...).

Из экспертного заключения № от 27.04.2023 (л.д. ...) следует, что при обследовании придомовой территории жилого дома, контейнерной площадки для ТКО по ул. Свердлова, д. 88 в г. Шадринске выявлены нарушения требований п.п. 3, 10, 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены «Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297).

Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

В силу п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Материалами дела установлено, что в ходе проведения проверки по обращению жильца многоквартирного жилого дома № 88 по ул. Свердлова в г. Шадринске на предмет соблюдения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения санитарного законодательства, которые до настоящего времени ответчиком не устранены, поэтому исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований, является разумным и достаточным.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области при подаче искового заявления в силу ч. 1 ст. 333,36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при предъявлении иска, удовлетворенные судом исковые требования носят неимущественных характер, то размер государственной пошлины согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 300 руб., поэтому с ответчика ТСЖ «Свердлова 88» следует взыскать в доход бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ТСЖ «Свердлова, 88» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Свердлова 88» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- оборудовать контейнерную площадку № 10806 для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную во дворе многоквартирного дома по адресу: <...>, твердым основанием (бетонное, асфальтовое) с уклоном для отвода талых и дождевых сточных вод, в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- организовать очистку контейнерной площадки от отходов после погрузки твердых коммунальных отходов в мусоровоз в соответствие с п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- не допускать сброс ТКО и КБО, растительных отходов и крупногабаритных отходов на прилегающей территории к контейнерной площадки в соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Взыскать с ТСЖ «Свердлова 88», ИНН <***>, государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области в размере 300 рублей 00 копеек.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года в 15 часов 00 минут.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Котельников