Решение № 2-95/2017 2-95/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-95/2017

дело № 2-95/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Войцеховской С.П.

с участием представителя истца адвоката Казинцевой Н.И.

представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда

У С Т А Н О В И Л :

Иск ФИО2 к Пенсионному фонду в <адрес> мотивирован тем, что 06 сентября 2016 года он обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Его основная специальность электрогазосварщик, свою трудовую деятельность он начал в январе 2004 года, таким образом на момент обращения в пенсионный орган его специальный стаж составлял более 13 лет.

На момент подачи заявления в ПФ истцу исполнилось 58 лет.

Решением Пенсионного фонда по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. По мнению истца, пенсионным органом в специальный стаж неправомерно не были включены следующие периоды работы :

1. 20.01.2004 -30.09.2004 - электрогазосварщиком в ГУП <данные изъяты> ДРСУ",

2. 01.01.2005 - 20.03.2005 - электрогазосварщиком в СУ "<данные изъяты>",

3. 28.03.2005-19.10.2005 - электрогазосварщиком "<данные изъяты>",

4. 12.12.2005-15.12.2006, 01.01.2007-17.02.2009,20.02.2009-30.03.2009,13.04.2009-3012.2009 - электрогазосварщиком в ООО "<данные изъяты>",

5. 13.04.2009-30.12.2009, 01.01.2010-18.01.2010,20.01.2010-25.01.2010, 27.01.2010-19.05.2010, 21.05.2010-01.07.2010, 03.07.2010-18.07.2010, 20.07.2010-01.08.2010,03.08.2010-31.10.2010, 01.11.2010-10.01.2011, 21.01.2011-24.04.2011, 26.04.2011-06.05.2011 - электрогазосварщиком в ООО "<данные изъяты>" филиал <адрес> ООО "<данные изъяты>",

6. 18.05.2011-21.06.2011 - электрогазосварщиком в ООО "<данные изъяты>",

7. 25.06.2012 -25.06.2012 - электрогазосварщиком в ООО СМУ №.

Истец считает, что доводы ГУ УПФР в <адрес> о том, что по указанным периодам не подтвержден льготный характер работы в виду непредоставления работодателями Перечня рабочих мест с особыми условиями труда, не проставления работодателями кодов льгот в выписке из ИЛС, являются несостоятельными. Перечисленные нарушения, допущенные работодателями, не должны посягать на его право на досрочную пенсию, т.к. он не может нести ответственность за их недобросовестные действия.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представил.

Его представитель адвокат Казинцева Н.И. настаивала на полном удовлетворении исковых требований ФИО2

Представитель ГУ УПФР в <адрес> ФИО1 возражала против удовлетворения иска ФИО2 по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Суд выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 данного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N 2 от 22.08.1956 в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10 раздел ХХХIII "Общие профессии"пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности;

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

электросварщики ручной сварки.

06 сентября 2016 г. ФИО2 обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях.

На момент обращения за пенсией ему исполнилось 58 лет.

Решением ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях".

Отказ был обусловлен отсутствием у истца необходимого специального стажа работы в качестве электрогазосварщика.

В специальный стаж истца были включены периоды работы с 14.10.2004 по 05.09.2016 в качестве электрогазосварщика в СУ "<данные изъяты>", ООО "СМУ №", что составляет 5 лет 4 месяца 11 дней.

Страховой стаж истца составляет 34 года 7 месяцев 3 дня.

Не были включены в специальный страховой стаж истца следующие периоды работы :

1. 20.01.2004 -30.09.2004 - электрогазосварщиком в ГУП <данные изъяты> ДРСУ",

2. 01.01.2005 - 20.03.2005 - электрогазосварщиком в СУ "<данные изъяты>",

3. 28.03.2005-19.10.2005 - электрогазосварщиком "<данные изъяты>",

4. 12.12.2005-15.12.2006, 01.01.2007-17.02.2009,20.02.2009-30.03.2009,13.04.2009-3012.2009 - электрогазосварщиком в ООО "<данные изъяты>",

5. 13.04.2009-30.12.2009, 01.01.2010-18.01.2010,20.01.2010-25.01.2010, 27.01.2010-19.05.2010, 21.05.2010-01.07.2010, 03.07.2010-18.07.2010, 20.07.2010-01.08.2010,03.08.2010-31.10.2010, 01.11.2010-10.01.2011, 21.01.2011-24.04.2011, 26.04.2011-06.05.2011 - электрогазосварщиком в ООО "<данные изъяты>" филиал <адрес> ООО "<данные изъяты>",

6. 18.05.2011-21.06.2011 - электрогазосварщиком в ООО "<данные изъяты>",

7. 25.06.2012 -25.06.2012 - электрогазосварщиком в ООО СМУ №.

Причина невключения указанных периодов - отсутствие кода особых условий труда в Выписке из лицевого счета истца, т.е. иными словами отсутствие документов, подтверждающих характер выполняемой работы и условия труда.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности является трудовая книжка.

Периоды работы ФИО2 согласно записям в трудовой книжке с 20.01.2004 по 30.09.2004 (8 мес. 10 дн.) электрогазосварщиком в ГУП <адрес> "<данные изъяты> ДРСУ", с 01.01.2005 по 20.03.2005 (2 мес. 20 дн.) электросварщиком ручной сварки в СУ "<данные изъяты>", электросварщиком ручной сварки в СУ "<данные изъяты>" необоснованно были исключены Пенсионным фондом из специального стажа ФИО2, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

С 1 января 1992 г. вступил в действие Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

По данному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются те электросварщики, электрогазосварщики, газоэлектросварщики, которые заняты на определенных видах сварки (на ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, на резке).

Таким образом лицо, претендующее на льготную пенсию по данным основаниям, должно предоставить документы, подтверждающие его занятость на данных видах сварки.

Основным документом лица о его работе и ее характере является трудовая книжка.

Занятость ФИО2 на ручной сварке в период его работы с 01.01.2005 по 20.03.2005 электросварщиком в СУ "<данные изъяты>" и в СУ "<данные изъяты>" подтверждена записью в трудовой книжке, дополнительных доказательств его работы на ручной сварке не требуется (л.д. 14-16, 52-53).

Факт занятости ФИО2 в период его работы с 20.01.2004 по 30.09.2004 электрогазосварщиком в ГУП <адрес> "<данные изъяты> ДРСУ" на ручной сварке и резке подтверждается Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию ГУП <данные изъяты> ДРСУ" по состоянию на 2004 год. Согласно указанного Перечня работа в качестве электрогазосварщиков на данном предприятии относится к работе с особыми условиями труда, занятость на которой дает право на досрочную пенсию по старости. В разделе 6 Перечня указано, что электрогазосварщики в 2004 году были заняты в ГУП <данные изъяты> ДРСУ" выполнением работ по резке и ручной сварке (л.д. 81,82).

Работа ФИО2 в указанные периоды и на указанных должностях протекала в течении полного рабочего дня, т.к. доказательств обратного в материалах дела не имеется и Пенсионным фондом не представлено.

Факт отсутствия кода льгот в выписке из лицевого счета ФИО2 за указанные спорные периоды, не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, сведения о характере трудовой деятельности работника, входит в обязанность работодателя. Невыполнение работодателем этой обязанности не должно ущемлять права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, указанные периоды подлежали включению в специальный стаж ФИО2

Периоды работы ФИО2 28.03.2005-19.10.2005 - электрогазосварщиком "<данные изъяты>"; 12.12.2005-15.12.2006, 01.01.2007-17.02.2009,20.02.2009-30.03.2009,13.04.2009-3012.2009 - электрогазосварщиком в ООО "<данные изъяты>"; 13.04.2009-30.12.2009, 01.01.2010-18.01.2010,20.01.2010-25.01.2010, 27.01.2010-19.05.2010, 21.05.2010-01.07.2010, 03.07.2010-18.07.2010, 20.07.2010-01.08.2010,03.08.2010-31.10.2010, 01.11.2010-10.01.2011, 21.01.2011-24.04.2011, 26.04.2011-06.05.2011 - электрогазосварщиком в ООО "<данные изъяты>" филиал <адрес> ООО "<данные изъяты>";18.05.2011-21.06.2011 - электрогазосварщиком в ООО "<данные изъяты>";25.06.2012 -25.06.2012 - электрогазосварщиком в ООО СМУ №, обоснованно не были включены Пенсионным фондом в специальный стаж ФИО2

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Истец при обращении в пенсионный орган, а также в ходе судебного разбирательства не предоставил документов, подтверждающих его работу в качестве электрогазосварщика в указанных организациях и в указанные периоды на определенных видах сварки.

В этой связи требования истца о включении в его специальный стаж перечисленных выше периодов работы удовлетворению не подлежат.

При рассмотрении требования истца об обязании Пенсионного фонда назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06 сентября 2016 г. суд руководствуется требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Данная норма требует, чтобы лицо, претендующее на льготную пенсию по данному основанию, имело стаж работы в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев, необходимый для выхода на пенсию в 55 лет, либо не менее 6 лет 3 месяцев, при этом возраст выхода на пенсию уменьшается на 1 год за каждые 2 с половиной года работы в тяжелых условиях труда.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы продолжительностью 11 месяцев (8 мес. 10 дн. + 2 мес. 20 дн.), а также ранее зачтенных в специальный стаж решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы продолжительностью 5 лет 4 месяца 11 дней, общая продолжительность специального стажа ФИО2 составляет 6 лет 3 месяца 11 дней.

На момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии истцу исполнилось 58 лет, страховой стаж составляет 34 года 7 месяцев 3 дня.

Продолжительности данного специального стажа достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда, т.е. с 58 лет.

Поэтому требования истца об обязании Пенсионного фонда назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежат удовлетворению.

В силу статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 обратился 06 сентября 2016 года. Следовательно, с указанной даты истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>включить в специальный страховой стаж ФИО2, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды :

1. 20.01.2004 - 30.09.2004 г.г. - электрогазосварщиком в ГУП <адрес> "<данные изъяты> ДРСУ",

2. 01.01.2005 - 20.03.2005 г.г. - электросварщиком ручной сварки в СУ "<данные изъяты>", электросварщиком ручной сварки в СУ "<данные изъяты>".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 06 сентября 2016 года, т.е. с даты обращения в пенсионный орган.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд РО в течении 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20 марта 2017 года.

Судья

Зимовниковского районного суда Р. В. Ревенко