Решение № 2-109/2017 2-109/2017(2-2310/2016;)~М-2340/2016 2-2310/2016 М-2340/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-109/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 марта 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Т. С.,

при секретаре судебного заседания Гениевской К. С.,

с участием:

представителя истца ФИО1 и третьего лица ФИО2,

представителя третьего лица ФИО2- ФИО3,

в отсутствие:

истца ФИО1,

представителей ответчиков Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации,

представителей третьих лиц Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата Иркутской области, Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России,

третьих лиц ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-109/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», Министерству обороны Российской Федерации, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать за ним право собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что для обеспечения жильем без квартирных офицеров на основании приказа командующего войсками ЗабВО № от ДД.ММ.ГГГГ составлен договор на приобретение квартир для военнослужащих войсковой части №. В том числе была приобретена квартира по адресу: <адрес>. Данный договор был заключен между заместителем командующего войсками ЗабВО по тылу и начальников КЭУ ЗабВО. Согласно пункту 2.4 данного договора, купленные квартиры передаются на баланс <данные изъяты>. На основании заседания жилищной комиссии войсковой части № был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении квартиры по адресу: <адрес> военнослужащему войсковой части №-ему. Факт приобретения данной квартиры Забайкальским военным округом подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированном в БТИ г. Усть- Кута. На основании договора купли-продажи был оформлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году уволился из рядов ВС РФ и остался проживать в данной квартире, что подтверждается справкой из войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ. Статья 15 ФЗ № 76 от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства. Также это нашло подтверждение в приказе Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ». Данный приказ утверждает инструкцию о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ. Ст. ст. № № 4 и 5 данной инструкции также указывают на право безвозмездно получать в собственность жилые помещения. Согласно справке из ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» № от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составляет более 21 года. В связи с расформированием <данные изъяты> квартиры были переданы в Иркутскую КЭЧ района, о чем свидетельствует акт приемки, утвержденный начальником КЭУ ЗабВО от ДД.ММ.ГГГГ и подписан начальником КЭЧ Иркутского района и командиром войсковой части №. На основании указанного КЭУ СибВО № от ДД.ММ.ГГГГ через Иркутскую КЭЧ района ему разрешена приватизация квартиры по адресу: <адрес>. В соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГ КЭУ «Иркутская квартирно-эксплуотационная части района» реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Собственником квартиры по адресу: <адрес> является Минобороны РФ в лице Департамента имущественных отношений Минобороны РФ, а уполномоченным их органом согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ является ФГКУ «Сибирское ТУИО». Передача жилых помещений в собственность граждан является государственной услугой. Минобороны РФ разработало Административный регламент о предоставлении Минобороны РФ государственной услуги по передаче жилых помещений, занимаемых гражданами РФ на основании договоров социального найма, из состава жилищного фонда Минобороны РФ в собственности граждан. Данный Административный регламент не вступил в законную силу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца и третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, суду пояснила, что ее отец ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Усть-Кутского района ФИО1 была предоставлена квартира по адресу: <адрес> с членами семьи жена ФИО4, дочь ФИО7, сын ФИО5 Указанная квартира была приобретена на основании нотариально удостоверенного договора от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Забайкальским военным округом. На основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части №, ФИО1 выделена квартира по адресу: <адрес>, квартира поставлена на учет в КЭЧ Иркутского района и числилась за войсковой частью №. ФИО1 с момент предоставления квартиры проживает по указанному адресу. В квартире на регистрационном учете состоят ФИО4, которая не желает участвовать в приватизации спорной квартиры, она с супругом ФИО6 и несовершеннолетние дети Н., К. Занимаемое ФИО1 жилое помещение не является служебным. Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не является собственником имущества и не наделено полномочиями по принятию решений, связанных с разрешением вопроса о приватизации служебного жилого помещения. КЭЧ Иркутского района Министерства обороны Российской Федерации в настоящее время ликвидирована, жилой фонд на баланс никому не передан до настоящего времени. Учитывая принцип равенства граждан, закрепленный ст. 19 Конституции РФ, а также ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право ФИО1 на передачу ему квартиры в собственность в порядке приватизации не должно зависеть от того, что в настоящее время не определен балансодержатель указанной квартиры. Кроме того, считает, что квартира не является служебной. ФИО1 по независящим от него причинам не может реализовать право на приватизацию предоставленного жилого помещения, которое не относится к категории жилья, не подлежащего приватизации, ранее в приватизации не участвовал, во время проживания в указанной квартире оплачивает коммунальные услуги, налоги, несет расходы по содержанию жилья, то есть содержит квартиру как собственник. Просит признать за ним и несовершеннолетними Н., К. право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес> по 1/3 доле за каждым.

Представитель третьего лица ФИО2- ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что поддерживает доводы ФИО2

Представители ответчиков Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО8 в письменных возражениях на исковое заявление указал на то, что объект недвижимого имущества (квартира), расположенная по адресу: <адрес> на бюджетном учете ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не состоит, право оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не зарегистрировано, по передаточным актам от реорганизованных КЭЧ не принималось. Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № Федеральное государственное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных частей и государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации. Согласно Уставу ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России (утвержден Министром обороны РФ 25.05.2012), целями деятельности Учреждения являются обеспечение в Вооруженных Силах Российской Федерации решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации по решениям Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Полномочия по рассмотрению вопроса о предоставлении жилья военнослужащим в собственность в порядке, установленном Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его региональные управления, в частности ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России - <адрес> отдел (г. Иркутск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представители третьих лиц Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата Иркутской области, Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) ФИО9 просила рассмотреть в отсутствие.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, кроме прочего, путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества, в том числе и приватизации жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 2 данного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской федерации и субъектов российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как следует из п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона 9 в редакции закона от 23.12.1992). Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.

Согласно статьям 2, 4, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно п. 1 части 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения.

В силу части 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Согласно статье 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу статьи 679 Гражданского кодекса Российской Федерации с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно статье 682 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ г. приказом командующего войсками ЗабВО № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас, приказом командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ и направлен в Усть-Кутский ОГВК.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Усть-Кутского района ФИО1 была предоставлена квартира по адресу: <адрес> с членами семьи жена ФИО4, дочь ФИО7, сын ФИО5

Согласно договору на приобретение квартир в г. Усть-Куте для военнослужащих в/ч № и военной комендатуры порта Осетрово и станции Лена, военного комиссариата Усть-Кутского района от ДД.ММ.ГГГГ г., квартирно-эксплуатационное управление ЗабВО и управление штаба тыла ЗабВО заключили договор на приобретение квартиру в г. Усть-Куте для военнослужащих в количестве 11 штук, список без квартирных военнослужащих и состав семей прилагается.

Из копии нотариально удостоверенного договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ф., М., действующий за себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына Р., а также по доверенности за Ф. и Забайкальский военный округ заключили договор, по которому Забайкальский военный округ купил квартиру по адресу: <адрес>, которая принадлежит продавцам на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части №, ФИО1 выделена квартира по адресу: <адрес>.

Согласно копии акта приемки квартиры, купленной войсковой частью №, квартира принята и поставлена на учет в КЭЧ Иркутского района и числится за войсковой частью №.

Из справки Иркутской квартирно-эксплуатационной части района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с указанием КЭУ СибВО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешена установленным порядком приватизация квартиры по адресу: <адрес>, предоставленная ему в ДД.ММ.ГГГГ. на состав семьи 4 чел.

Из копии технического паспорта на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> следует, что собственником квартиры является Забайкальский военный округ.

Суд приходит к выводу о том, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение было произведено на законных основаниях, поскольку никем не оспаривается, что наймодатель спорного жилого помещения КЭЧ Иркутского района, которой квартира была предоставлена на законных основаниях, вселил в квартиру ФИО1 в качестве нанимателя.

После прекращения трудовых отношений с ФИО1 договор найма жилого помещения с ним расторгнут не был, он проживал и проживает в квартире по настоящее время, исполняя обязанности по договору найма жилого помещения, сведений о признании ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением, о предъявлении к нему требований о выселении из него, суду представлено не было.

Суд приходит к выводу о том, что, вселившись в спорную квартиру в качестве нанимателя, став участником договора найма, ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением. Суду не было представлено доказательств, свидетельствующих об отказе ФИО1 от права пользования спорной квартирой и выполнения обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, истец вселился в квартиру по адресу: <адрес> в качестве нанимателя, что подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе, ордером на спорное жилое помещение. Факт проживания истца в спорном жилом помещении и его право пользования им никем не оспаривается, встречный иск ответчиками к истцу не заявлен, доказательств самоуправного вселения истца в квартиру по адресу: <адрес> суду представлено не было. Суд полагает, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем истец в соответствии со ст. 60, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации приобрел право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, в последующем истец пользовался и пользуется в настоящее время спорным жилым помещением для своего проживания в нем, тем самым используя его по назначению, фактически выполняя все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается. Супруга истца ФИО4, дети ФИО2, ФИО5 не возражают, что спорная квартира будет приватизирована ФИО1 и оформлена в его собственность.

Доводы представителя Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о том, что отсутствуют основания для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, не имеют юридического значения при рассмотрении дела судом, поскольку ФИО1 было предоставлено жилое помещение на основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части №, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация права оперативного управления за КЭЧ Иркутского района Сибирского военного округа на квартиру по адресу: <адрес> не произведена Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области.

Сведений о том, что занимаемое истцом жилое помещение было включено в перечень служебных квартир КЭЧ Иркутского района, суду не представлено.

КЭЧ Иркутского района Сибирского военного округа - государственное учреждение прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником юридического лица при прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения является Федеральное государственное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из сообщения Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, указанное учреждение не является собственником имущества и не наделено полномочиями по принятию решений, связанных с разрешением вопроса о приватизации служебного жилого помещения.

Сведений о том, что за Федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации после передачи имущества КЭЧ Иркутского района Сибирского военного округа путем реорганизации в форме присоединения спорной квартиры по адресу: <адрес> было в установленном законом порядке оформлено право собственности суду представлено не было.

Как установлено судом из представленных доказательств на момент реорганизации КЭЧ Иркутского района Сибирского военного округа в форме присоединения к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, будучи вселен в него в установленном законом порядке, проживал и проживает в этом жилом помещении, то есть фактически использует его по назначению, и несет все обязанности нанимателя жилого помещения.

Суду не были предоставлены доказательства, подтверждающие, что ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением и у него не возникло право пользования им по договору социального найма жилого помещения, а также что на момент реорганизации КЭЧ Иркутского района Сибирского военного округа в форме присоединения спорное жилое помещение было свободным и не обремененным правами каких-либо лиц.

Доказательств того, что жилое помещение по адресу: <адрес> на момент рассмотрения дела судом является служебным, ответчиками в нарушение статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, поскольку основания для предоставления истцу данной квартиры на основании договора найма служебного жилого помещения после прекращения трудовых отношений с истцом отсутствуют.

Судом установлено, что ранее ФИО1 не было реализовано право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, за ФИО1 на территории Российской Федерации не зарегистрировано в установленном порядке право собственности на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО17 ФИО1 имеет право на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 N 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. При этом уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. Однако данный приказ издан в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 N 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 1280.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что имущество, документация, а также все права и обязанности КЭЧ Иркутского района СибВО, в том числе жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, передано ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет право в целях реализации своих полномочий издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции, давать указания, организовывать и проверять их исполнение.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Доказательств того, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, является служебным жилым помещением, ответчиками не представлено. Передача квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1 не является исключением данного жилого помещения из социального фонда.

Поскольку находящееся в пользовании истца жилье, а именно квартира по адресу: <адрес> не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести ее отчуждение в частную собственность, поэтому, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный статьей 19 Конституции Российской Федерации, а также статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на передачу квартиры в его собственность в порядке приватизации. Каких-либо иных ограничений жилищных прав ФИО1, предусмотренных федеральным законом, судом не установлено и не представлено их ответчиками.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1550 от 18.11.2010 уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам распоряжения имуществом в Вооруженных силах Российской Федерации является Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, расположенный по адресу: <адрес>, который свои функции в Сибирском военном округе осуществляет через федеральное государственное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 7 приказа Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ федеральное государственное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>, - путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, указанных в приложении № 5 к вышеуказанному приказу.

В установленном порядке были переданы на баланс территориальных управлений имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «СибТУИО» Минобороны России) объекты недвижимого имущества.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Таким образом, КЭЧ Иркутского района не уполномочена распоряжаться имуществом, не закрепленным за вышеуказанным учреждением, а также в виду реорганизации указанного учреждения.

Характер правоотношений свидетельствует о возникшем споре по поводу защиты уже имевшегося у истца субъективного права, что, в соответствии со ст.ст. 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быт осуществлено в порядке иска о признании права собственности на жилое помещение, так как признание субъективного права судом является одним из способов защиты уже принадлежащих гражданину гражданских прав, когда наличие у лица такого субъективного права подвергается сомнению, кроме того, признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению. При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы ФИО1 являются обоснованными и исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Учитывая, что несовершеннолетние Н., К. имеют право пользования спорной квартирой, за ними также подлежит признанию право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации по 1/3 доле за каждым.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации по 1/3 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с которым лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 15.03.2017.

Судья Т. С. Смолина