Решение № 2-1543/2021 2-1543/2021~М-952/2021 М-952/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-1543/2021

УИД 57RS0022-01-2021-002008-03

Производство № 2-1543/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Камзоловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО14 (далее - ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что (дата обезличена) он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой на территории, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области от (дата обезличена) ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием права, поскольку факт работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подтвержден документально. Считая данный отказ ответчика незаконным, ФИО1 просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии с момента обращения – (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру – адвокат Дмитровская Ж.Н. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что по адресу: (адрес обезличен) располагалось административное здание ПМК-7 треста «Нефтебазстрой», в котором работали руководитель, бухгалтерия, отдел кадров. Производственные здания и помещения ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» располагалась в (адрес обезличен). Территория данного поселка относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В состав производственной базы ПМК-7 входили гаражи, мастерская, ангары, столярный цех, ремонтный цех и др. Решениям суда за работниками ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» признано право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, пояснив, что истцом не представлены документы, подтверждающие, что ПМК-7 треста «Нефтебазстрой», в которой он работал в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) находилась на территории, относящейся к территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В учредительных документах указан юридический адрес организации: (адрес обезличен). Ввиду указанного право на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста на 2 года истец не имеет.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен)

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 58 лет. (л.д. 41-45).

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Согласно решения от (дата обезличена) (номер обезличен) и письма от (дата обезличена) (номер обезличен) ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку не представлены документы, подтверждающие, что ПМК-7 треста «Нефтебазстрой», в которой он работал в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) находилась на территории, относящейся к территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В учредительных документах указан юридический адрес организации: (адрес обезличен).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что (дата обезличена) он принят в ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» мастером 1 участка, (дата обезличена)- переведен прорабом, (дата обезличена) уволен по собственному желанию. (л.д. 13-22).

Как следует из пояснений истца, работая в ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» он свои трудовые обязанности в течение полного рабочего дня выполнял в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области - по месту нахождения производственной базы треста.

Факт работы ФИО1 в (адрес обезличен) в спорный период подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6, которые пояснили, что производственная база ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» располагалась по адресу: (адрес обезличен). Истец работал на базе в (адрес обезличен). По адресу: (адрес обезличен) находился административный корпус, в котором работал руководитель, отдел кадров, бухгалтерия.

Согласно справке администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен), ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» расположена по адресу: (адрес обезличен), который с (дата обезличена) по настоящее время относится к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решениями Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) за ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 работавшими в ПМК-7 треста «Нефтебазстрой», признано право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что по адресу: (адрес обезличен) ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» было зарегистрировано в качестве юридического лица, где располагалось административное здание предприятия, при этом производственную деятельность данное юридическое лицо осуществляло по месту нахождения производственных зданий и помещений по адресу: (адрес обезличен).

Таким образом, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1, работая в ПМК-7 треста «Нефтебазстрой», фактически исполнял свои трудовые обязанности по адресу: (адрес обезличен), по месту нахождения производственных помещений, отнесенного к территории проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Указанный вывод суда подтверждается решениями Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), в которых отражено, что нахождение производственной базы ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» подтверждалось материалами инвентарного дела ОАО «Нефтебазстрой» ПМК -7, свидетельством (номер обезличен) от (дата обезличена).

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П было разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Поскольку судом установлено, что истец в период с 26.04.1986 по 08.05.1991 работал на территории с льготным социально-экономическим статусом, первоначальная величина снижения пенсионного возраста на 1 год предусматривается для граждан работающих на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 2 (два) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло (дата обезличена), истец (дата обезличена) обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, суд считает необходимым назначить истцу пенсию с момента обращения – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО16 право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 2 (два) года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 ФИО18 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО17 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года.

Судья Е.В. Зацепилина