Решение № 12-31/2017 7-12-31/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 12-31/2017

Председательствующий судья

Аксёнова Е.С. Дело № 7-12-31/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 20 февраля 2017 года жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рубин» ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 29 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рубин»,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 29 декабря 2016 года общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рубин» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель общества ФИО1 полагая вышеназванное постановление незаконным, просит его отменить.

Общество своего представителя в суд не направило о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащем образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Роспотребнадзора ФИО2, прихожу к следующему.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Как следует из материалов дела в ходе проведения контрольных мероприятий проведенным Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в отношении ООО Управляющая компания «Рубин» установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении требований ст.ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (далее - СП 3.5.1378-03), п.п. 5.2. 5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (далее - СанПиН 3.5.2.1376-03) и 2.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных работ» (далее СП 3.5.3.3223-14), таким образом, на момент проведения административного расследования в жилом доме, расположенном но адресу дом №16. ул. Недорезова и г. Чите, находящемуся на обслуживании ООО УК «Рубин», имеются условия, способствующие обитанию и размножению грызунов и синантропных членистоногих, а именно:

- контрольные обследования мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 16 по ул. Недорезова г, Читы с целью своевременного обнаружения насекомых (синантропных членистоногих) в помещениях, выявление мест их обитания, как обязательный организационный этап истребительных мероприятий, этап дезинсекции, согласно представленным документам не проводились в декабре 2015 г. в июле и сентябре 2016 г. в нарушение требований п. 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03;

- контрольные обследования мест общего пользования жилого дома на наличие насекомых, грызунов, как один из этапов дезинсекции и дератизации, т. е. осуществление дезинфекционной деятельности, проводились работниками ООО УК «Рубин» (директором ФИО1, мастером ФИО3, слесарем ФИО4, слесарем ФИО5, ФИО6 не имеющими специальную подготовку и аттестацию в нарушение требований п. 2.20 СП 3.5.1378-03, п. 2.5. СП 3.5.3.3223-14, и 5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03:

- дератизационные мероприятия 03.09.2015. 22.10.2015. 26.08.2016 (установка ловушек) и подвальном помещении жилого дома №16 по ул. Недорезова т. Читы проводились работниками ООО УК «Рубин», не прошедшими специальное обучение, в нарушение требований п. 2.5. СП.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО УК «Рубин» протокола об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, который был направлен на рассмотрение судье районного суда.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО УК «Рубин» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, что дезинфекционные мероприятия проводились специализированной организацией, с которой ООО УК «Рубин» заключен договор не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в связи со следующим.

Так в соответствии с пунктом 5.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03 введенных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 N 126, работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает:

- предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности;

- контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений;

- выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики;

-выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.

При этом пунктом 5.3 указанных правил предусмотрено, что обследования, а также выполнение дезинсекционных мероприятий осуществляются специально выделенным работником объекта либо организацией, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции.

В силу пункта 2.20 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 N 131, лица, занимающиеся дезинфекционной деятельностью, проходят профессиональную подготовку и аттестацию, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами.

Согласно актам обследования имеющихся в материалах дела (л.д.32-42) обследования подвального помещения дома № 16 по ул. Недорезова в г. Чите и расстановка ловушек для грызунов и членистоногих осуществлялись директором, мастером и слесарем ООО УК «Рубин», то есть лицами не имеющим специальную подготовку в нарушения вышеизложенных правовых актов. Таким образом, доводы жалобы, что дезинфекционные мероприятия проводились исключительно работниками специализированной организации, подлежат отклонению.

Доводы жалобы, что общество проводит все необходимые дезинфекционные мероприятия опровергаются материалами дела, согласно которым доказательств проведения контрольных мероприятий в декабре 2015 г., в июле и сентябре 2016 г. обществом не представлено, что является нарушением требований п. 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03.

Другие доводы жалобы о том, что административный орган не выезжал на объект дом № 16 по ул. Недорезова для определения имеются ли условия для размножения грызунов и синантропных членистоногих, не влияют на обоснованность принятого по делу решения, так как общество обвиняется в других нарушениях - это проведение дезинсекционных мероприятий лицами не прошедшие профессиональную подготовку и аттестацию, а также нарушение кратности контрольных обследований.

Таким образом, жалоба директора ООО УК «Рубин» ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку судебный акт является законным и обоснованным, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности выводов судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 29 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рубин» оставить без изменения, жалобу законного представителя общества ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы председателю Забайкальского краевого суда.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>