Решение № 2А-7344/2025 2А-7344/2025~М-4923/2025 М-4923/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-7344/2025

КОПИЯ

Дело № 2а-7344/2025

УИД: 50RS0028-01-2025-006712-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года г.о. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Новохатько С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области, Военному комиссариату городов Мытищи и ФИО4 Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области о призыве на военную службу,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа <адрес>, Военному комиссариату городов Мытищи и ФИО4 <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа <адрес> о призыве на военную службу.

Требования мотивированы тем, что решением Призывной комиссии городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва по очной форме обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Технологический Университет имени дважды ФИО2 летчика – комсонавта ФИО5», специальность ДД.ММ.ГГГГ «Обеспечение информационной безопасности телекоммуникационных систем», приказ о зачислении от 01-05/1519. Окончание обучения в общеобразовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи иска административный истец являлся студентом 4 курса очной формы обучения Колледжа космического машиностроения и технологий. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был вызван по повестке в Военный комиссариат городов Мытищи и ФИО4 <адрес> для уточнения документов воинского учета, однако по прибытии в военкомат был направлен на сдачу общих диагностических исследований с дальнейшим прохождением медицинского освидетельствования. ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии городского округа <адрес> административный истец призван на военную службу, ему была вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ, выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец указывает, что Призывной комиссией городского округа <адрес> принято решение о призыве на военную службу без учета представленных документов, подтверждающих право административного истца на оформленную отсрочку по обучению в учебном учреждении. ДД.ММ.ГГГГ решение Призывной комиссии городского округа <адрес> было обжаловано административным истцом в Призывную комиссию <адрес>.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии городского округа <адрес>, Военного комиссариата городов Мытищи и ФИО4 <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила материалы личного дела призывника, возражения на административное исковое заявление, в которых в удовлетворении требований просила отказать.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: - воинский учет; - обязательную подготовку к военной службе; - призыв на военную службу; - прохождение военной службы по призыву; - пребывание в запасе; - призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абз. 3абз. 3, п. п. "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ).

Исходя из норм действующего законодательства отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину один раз на весь период обучения, но не свыше нормативных сроков получения высшего образования по соответствующей программе за исключением одного из случаев, предусмотренных абзацами 11 - 14 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (часть 1 статьи 68).

Для обеспечения баланса между указанной целью и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу в Федеральном законе от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что в отношении лиц, которые не подлежат призыву, не организуются призывные мероприятия, поскольку целью последних является направление призывника для прохождения военной службы.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городских округов Мытищи и ФИО4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии городского округа <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 была представлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл в военный комиссариат и получил повестку под личную подпись на ДД.ММ.ГГГГ для уточнения документов воинского учета

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на имя Председателя Призывной комиссии представлено заявление, в котором он просил рассмотреть вопрос о призыве его на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией городского округа <адрес> принято решение о призыве ФИО3 на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для уточнения данных воинского учета (контрольная явка).

Согласно представленным административным истцом сведений с сайта «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан диплом (серия 183150 №). ДД.ММ.ГГГГ административным истцом поданы документы о зачислении на очное отделение в Технологический университет им. летчика – космонавта ФИО5 <адрес>ёв. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на 1 курс в рамках контрольных цифр приема граждан на программы специалитета (ДД.ММ.ГГГГ Радиолектронные системы и комплексы).

Судом установлено, что административный истец на момент призыва на военную службу являлся студентом, обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования.

Таким образом, на момент принятия призывной комиссией решения о призыве ФИО3 на военную службу срок освоения им основной образовательной программы не истек, в связи с чем принятие решения о призыве административного истца на военную службу в период действия отсрочки нельзя признать законным.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доказательств законности принятого решения административными ответчиками, вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено.

Следовательно, у суда имеются основания, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска и признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.

Суд, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу наличии правовых оснований для признания незаконным решения Призывной комиссии городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца.

Вместе с тем, учитывая, что оспариваемое решение признано судом незаконным, суд не рассматривает другие доводы, указанные административным истцом, так как в данном случае иные обстоятельства дела правового значения не имеют, поскольку права истца при признании незаконным решения восстановлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО3 к Призывной комиссии городского округа <адрес>, Военному комиссариату городов Мытищи и ФИО4 <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа <адрес> о призыве на военную службу - удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) о призыве ФИО3 (паспорт 4619 №) на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.П. Елисеева