Решение № 2-506/2018 2-63/2019 2-63/2019(2-506/2018;)~М-501/2018 М-501/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-506/2018

дело № 2-63/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Бабуриной А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику - администрации МО «Полесский городской округ», в котором просит сохранить жилой дом в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии и признать за ней право собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого <адрес> по адресу: <адрес>, в котором за время проживания без соответствующего разрешения были произведены, реконструкция, перепланировка и переустройство; также истцу на праве собственности принадлежит земельный участок под жилым домом по указанному адресу. Произведенные в жилом доме работы по реконструкции, переустройству, перепланировке в силу актуальной технической документации выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением требований противопожарных, санитарных, строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ; произведенные работы не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, администрация МО «Полесский городской округ» на ее обращение отказала в сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии, предложив обратиться в суд. Ввиду вышесказанного истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, пояснив, что имеет в собственности жилой дом и земельный участок под жилым домом. В целях улучшения жилищных условий и комфортности проживания ее семьи, без получения соответствующего разрешения органов местного самоуправления, она произвела реконструкцию, переустройство и перепланировку жилого дома. Администрация отказала ей в узаконивании выполненных работ и рекомендовала обратиться с этим вопросом в суд.

Ответчик – администрация МО «Полесский городской округ», извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал; в письменном ходатайстве представитель ФИО2 просила о рассмотрении иска ФИО1 в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 с иском согласился, указав, что реконструкцию, переустройство, перепланировку дома они выполнили без разрешения администрации, с целью улучшения жилищных условий их семьи, ничьи права при этом не нарушены.

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, в письменных заявлениях просили о рассмотрении иска ФИО1 в их отсутствие, с иском согласны.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьих лиц.

Заслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 38,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 39-АА 887245 от 22.11.2010г.

В соответствие с данными технического паспорта на здание - жилой <адрес> по состоянию на 10.10.2017г., составленному Гвардейским отделением Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», общая площадь всех частей здания составляет 81,4 кв.м, общая площадь здания составляет 81,4 кв.м, в том числе жилая площадь составляет 33,4 кв.м., подсобная площадь составляет 48,0 кв.м.

Из указанных технических документов, а также пояснений истца следует, что общая и жилая площади жилого дома увеличились в результате произведённой реконструкции, перепланировки и переустройства, без получения соответствующего разрешения, вследствие чего администрация МО «Полесский городской округ» отказала ФИО1 в узаконивании произведенных работ и рекомендовала обратиться в суд с заявлением о сохранении помещения в реконструированном (перепланированном и (или) переоборудованном) состоянии, что подтверждается письмом главы администрации МО «Полесский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому отчету специалиста Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № № от ДД.ММ.ГГГГ здание № расположено по адресу: <адрес> и представляет собой одноэтажное жилое строение 1960 года постройки; наружные стены устроены из кирпича и пеноблоков; здание эксплуатируется, как жилой дом; здание подключено к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения; водоснабжение осуществляется за счет подкачки из колодца; горячее водоснабжение осуществляется от электрического бойлера; канализация – септик, газ привозной, баллоны хранятся в специальном шкафу, электропроводка выполнена скрыто.

Планировка состоит: первый этаж: прихожая площадью 5,8 кв.м., коридор площадью 14,4 кв.м., две жилые комнаты площадью 20,7 кв.м. и 12,7 кв.м, кухня площадью 9,8 кв.м., санузел площадью 3,8 кв.м., два вспомогательных помещения площадью 6,7 кв.м. и 7,5 кв.м.

Планировка дома выполнена в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Естественное освещение в обследуемых помещениях в пределах норм. Параметры микроклимата соответствуют нормативным.

В результате реконструкции (перепланировки) выполнена пристройка новых помещений со стороны бокового фасада.

В ходе реконструкции: со стороны бокового фасада произведен демонтаж наружных стен бывших помещений 1а и 1б; со стороны бокового фасада произведен монтаж наружных стен с проемами для установки дверного и оконных блоков новых помещений 4, 5ж, 7 и 8.

В ходе перепланировки: выполнен монтаж существующей перегородки, разделявшей бывшие помещения 1а-1б; произведен монтаж перегородок с дверными проемами и без них, разделяющих новые помещения 4-5ж, 5ж-6, 5ж-7, 5ж-8, 6-7, 7-8.

В ходе переустройства: в бывшем помещении 1б произведен демонтаж газовой плиты; в новом помещении 2 выполнен монтаж котла отопления; в новом помещении 6 произведен монтаж умывальника, душевой кабины, унитаза, бойлера; сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменении их диаметра.

По результатам обследования установлено, что отсутствие деформаций осадочного характера в стенах здания свидетельствует о работоспособном состоянии фундаментов; состояния гидроизоляции работоспособное, о чем свидетельствует отсутствие следов сырости на стенах внутри помещений здания; работы по монтажу фундаментов выполнены в соответствии с требованиями СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений». В наружных, внутренних стенах и перегородках отклонений от вертикали, сырости, трещин не обнаружено, их состояние удовлетворительное; состояние стен работоспособное; перемычки над проемами выполнены монолитными, бетонными; работы по возведению стен выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «СниП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции». Кровля выполнена из металлических профильных листов, имеет пароизоляционный слой, смонтирована на обрешетку из бруса 50х50, устроенного по сплошному настилу из обрезной доски, все деревянные элементы обработаны антисептиками, выполнена ветровая разделка; в кровле протечек не обнаружено, состояние кровли работоспособное; работы по устройству стропильной системы соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «СниП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции»; кровля здания выполнена в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 «СниП II-26-76 Кровли». Отопительная система и горячее водоснабжение функционируют удовлетворительно. Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы. Оконные блоки установлены из металлопластика, дверные блоки индивидуального изготовления. Монтаж сантехнического и инженерного оборудования выполнен качественно. Выполнена косметическая отделка помещений. Жилые комнаты и кухня жилого строения инсолированы (освещены солнечными лучами), имеют естественное освещение в пределах нормативных требований. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях».

Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) <адрес> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) <адрес> выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и соблюдением санитарных норм. Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью. Условия эксплуатации строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены.

Обследуемое здание № общей площадью 81,4 кв.м., площадью всех частей здания 81,4 кв.м. для эксплуатации по назначению жилой дом – пригодно.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствие с п.14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой, что подтверждается разъяснением, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

На основании части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В процессе рассмотрения дела установлено, что в жилом доме, произведены самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство, так как каких-либо разрешающих документов суду представлено не было.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из данных указанной выше технической документации следует, что монтаж наружных стен со стороны бокового фасада осуществлен на земельном участке территории, на котором расположено здание, без выхода за её границы. На основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка под придомовой территорией индивидуального жилого дома, площадью 1150 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:10:010029:148, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 39-АБ 017662 от 13.01.2012г.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что при проведении работ по реконструкции (переустройству, перепланировке) жилого дома нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований не допущено. Указанные реконструкция (переустройство, перепланировка) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы.

Принимая во внимание, что в результате проведённых реконструкции, переустройства и перепланировки прежний объект недвижимости – жилой дом, право собственности на который было зарегистрировано за ФИО1, перестал соответствовать прежним характеристикам, требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном переустроенном состоянии, признании за ним право собственности на жилой дом с характеристиками, указанными в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

При проведении государственной регистрации права на реконструированный объект недвижимости, право на который было зарегистрировано в ЕГРП до проведения реконструкции, раздел ЕГРП, открытый на ранее существовавший объект недвижимости, закрывается, и право собственности прекращается. На реконструированный объект недвижимости открывается новый раздел ЕГРП и регистрируется новое право собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой <адрес> общей площадью всех частей здания 81,4 кв.м, общей площадью 81,4 кв.м, в том числе жилой площадью 33,4 кв.м., подсобной площадью 48,0 кв.м. в реконструированном перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленным Гвардейским отделением Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Считать жилой <адрес> общей площадью всех частей здания 81,4 кв.м, общей площадью 81,4 кв.м, в том числе жилой площадью 33,4 кв.м., подсобной площадью 48,0 кв.м., состоящим из первого этажа, планировкой включающей: кухня площадью 9,8 кв.м., два вспомогательных помещения площадью 6,7 кв.м. и 7,5 кв.м., две жилые комнаты площадью 20,7 кв.м. и 12,7 кв.м., санузел площадью 3,8 кв.м., коридор площадью 14,4 кв.м., прихожая площадью 1,4 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженкой <адрес>, право собственности на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект права – жилой <адрес> общей площадью всех частей здания 81,4 кв.м, общей площадью 81,4 кв.м, жилой площадью 33,4 кв.м. подсобной площадью – 48,0 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на объект недвижимого имущества соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, и соответствующих записей в Единый государственный реестр прав органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2019 года.

Судья: З.М. Щелкова