Решение № 2-339/2020 2-339/2020~М-325/2020 М-325/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-339/2020

Дело № 2-339/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,

при секретаре Львовой Д.С.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности осуществить текущий ремонт квартиры, приобретенный в собственность муниципального образования для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности осуществить текущий ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес> приобретенный в собственность муниципального образования для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги по её содержанию в срок до 01.10.2020 года.

Требования истец обосновывает тем, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности администрации Красносельского муниципального района Костромской области.

В соответствии с пп.24 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.2).

Согласно абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 98.1 ЖК РФ установлено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.

Законом Костромской области от 29.12.2014 № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в ред. от 15.12.2017) государственные полномочия Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Красносельского муниципального района, значатся 23 человека, у 13 из которых наступили основания для получения жилого помещения во внеочередном порядке: Б., В., В.1., Д., Д.1, Ж., К., М., С., С.1, Т., У., У., А., А., В.2, Г., К., М.3, Н., у4., У 2, У.3 В пользу 7 граждан данной категории по искам прокурора вынесены судебные решения о предоставлении жилого помещения на территории Красносельского муниципального района.

На принудительном исполнении в МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области находится 6 исполнительных производств о возложении обязанности на администрацию Красносельского муниципального района предоставить лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда. В целях реализации переданных государственных полномочий на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, государственная регистрация перехода права собственности осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, договор найма специализированного жилого помещения до настоящего времени не заключен, от всех лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно очередности предоставления имеются письменные отказы от предложенной квартиры.

При обследовании жилого помещения установлено, что оно требует текущий ремонт (обои на стенах комнаты и коридора заклеены скотчем или оборваны, стены и потолок кухни имеют трещины и загрязнения, колонка не подключена, помещения кладовок захламлены). Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у администрации Красносельского муниципального района имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере <данные изъяты> рублей.

При указанных обстоятельствах решения суда со стороны администрации Красносельского муниципального района не являются надлежащим образом исполненными, в связи с чем законных оснований для окончания исполнительных производств не имеется.

Указанные доводы нашли отражение в представлении прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного ответа администрации Красносельского муниципального района, погашение задолженности по коммунальным платежам запланировано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ремонтные работы будут произведены по факту заключения договора найма жилого помещения с лицом данной категории, уборка квартиры будет осуществлена в срок до 01.09.2020

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, прежде всего, в защиту прав несовершеннолетних обучающихся.

В связи с чем, прокурор Красносельского района просит удовлетворить вышеизложенные требования.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, истец исковые требования уточнил, просит обязать администрацию Красносельского муниципального района <адрес> обязать осуществить текущий ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес> приобретенный в собственность муниципального образования для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги по её содержанию в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Лобова А.Е. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- Администрации Красносельского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО1 исковые требования признала, пояснив, что указанная в иске квартира является собственностью муниципального образования и требует текущего ремонта, иметься задолженность по коммунальным платежам.

Выслушав помощника прокурора Красносельского района Костромской области Лобову А.Е., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Ответчик – Администрация Красносельского муниципального района Костромской области, исковые требования признал полностью и добровольно, что подтвердил в своем письменном заявлении.

Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому принимается судом.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с положениями абз.2 части 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах иск прокурора Красносельского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.39,173, 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красносельского муниципального района Костромской удовлетворить.

Обязать Администрацию Красносельского муниципального района Костромской области осуществить текущий ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес> приобретенный в собственность муниципального образования для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги по её содержанию в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: