Решение № 2-846/2017 2-846/2017~М-663/2017 М-663/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-846/2017

2-846/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 02 августа 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг с заявлением о зачете в страховой стаж периодов работы в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.В-Устюг решением №85 от 08.02.2017 года отказано в зачете в страховой стаж периода работы ФИО1 в Галабинский райтипографии с 17.09.1979 по 14.06.1981, в хлебокомбинате Галабинского РПС с 24.09.1981 по 15.01.1983, Галабинском РПО «Узсельхозхимия» с 02.03.1983 по 17.06.1983, Солдатском хлебокомбинате с 21.11.1983 по 02.10.1985 при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Считая данный отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском о включении указанных периодов в ее трудовой стаж, возложении на ответчика обязанности пересчитать размер пенсии с учетом включенных периодов в трудовой стаж с момента назначения ей пенсии на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, указывая, что допущенные недочеты в оформлении записей в трудовой книжке о спорных периодах работы, не являются основанием для отказа ей в назначении пенсии соответствующего размера. Ею и Пенсионным фондом направлялись соответствующие запросы в архивы р. Узбекистан, однако ответов не поступило.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 октября 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ФИО1 представлены паспорт, свидетельство о заключении брака (добрачная фамилия «...) трудовая книжка, в которой отражены фамилия ... ФИО2».

В трудовой книжке отражены записи о работе в Галабинской в райтипографии с 17.09.1979 но 14.06.1981, в хлебокомбинате Галабинского РПС с 24.09.1981 по 15.01.1983, Галабинском РПО «Узсельхозхимия» с 02.03.1983 по 17.06.1983, Солдатском хлебокомбинате с 21.11.1983 по 02.10.1985.

В первом периоде работы имеется исправление в дате увольнения, не заверенное должностным образом, оттиск печати, заверяющей увольнение, не совпадает с наименованием работодателя при приеме, во втором – в печати, заверяющей увольнение, отражено наименование работодателя – хозрасчетный хлебокомбинат Галабинского райпотребсоюза, в третьем –оттиск печати, заверяющий прием и увольнение, не совпадает с наименованием работодателя, отраженным в записи о приеме, в четвертом – записи о работе внесены дважды ( №7-9 и 9-10 –нумерация нарушена), в записи №7 не отражено наименование работодателя при приеме, в дате приема имеется исправление. Согласно записям трудовой книжки №1 ФИО1 принята ученицей наборщика в Галабинскую райтипографию.

Запросы об истребовании документов, подтверждающих факт работы с 1979-1985 г.г. на территории государства-участника соглашения в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Узбекистан), направлялись ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в г.В-Устюг неоднократно, ответ не поступил.

Суд считает, что неточное заполнение трудовой книжки работодателем не может быть вменено в вину истцу, поскольку связано с ненадлежащим ведением документации работодателем. Кроме того, соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 N 162 и Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя в лице руководителя. Неточность в заполнении трудовой книжки не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение, доказательств, подтверждающих недостоверность трудовой книжки пенсионный орган не представил.

В трудовой книжке имеются подписи руководителей предприятий, печати организаций, в которых работала истица, отсутствуют какие-либо исправления, неточности, которые могли бы являться основанием для сомнений в указанных записях.

В связи с чем, периоды работы истицы: в Галабинский райтипографии с 17.09.1979 по 14.06.1981, в хлебокомбинате Галабинского РПС с 24.09.1981 по 15.01.1983, Галабинском РПО «Узсельхозхимия» с 02.03.1983 по 17.06.1983, Солдатском хлебокомбинате с 21.11.1983 по 02.10.1985 года подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Обоснован иск истицы и в части перерасчета пенсии со дня назначения пенсии, поскольку в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит возврату госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг №85 от 08 февраля 2017 года об отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 периодов работы не законным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- в Галабинской райтипографии с 17.09.1979 по 14.06.1981,

- в хлебокомбинате Галабинского РПС с 24.09.1981 по 15.01.1983,

- в Галабинском РПО «Узсельхозхимия» с 02.03.1983 по 17.06.1983,

- в Солдатском хлебокомбинате с 21.11.1983 по 02.10.1985 года

и произвести перерасчёт пенсии со дня назначения пенсии.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- А.Н.Бобкова.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2017 года.