Постановление № 5-412/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-412/2021

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года село Большая Глушица

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Тарабарина Оксана Викторовна, рассмотрев в <...>, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в отсутствие случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Так он, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 10 минут, в период введенного режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16 марта 2020 года, не выполнил п.п. «в, г» п. 4 «Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года за №417, находился <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>», без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиеническую), чем нарушил требования, предусмотренные п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года за №365, обязывающие граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. п. «в, г» п. 4 Правил…при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 (в ред. от 03.04.2020) «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» введен на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Пунктом 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", т. е. лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно же ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие) (а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Ответственность по ч. 2 ст. 6.3 указанного кодекса наступает только при определенных условиях:

- в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,

- в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),

- невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как уже указывалось выше, Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 на территории Самарской области введен только режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации не объявлен, равно как и не введен карантин.

Сведений о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно было в установленном порядке соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому, не имеется.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом 21 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которого она в указанный день и в указанное время находилась в находился в помещении <адрес><адрес>, расположенного по адресу: <адрес>», и видела там ФИО1, который был без маски), фотографией ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении без маски.

Указанные доказательства признаются судьей относимыми и допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств, считаю, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Самарской области, находясь в местах массового пребывания людей (<адрес>, расположенного по адресу: <адрес> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, включая гигиеническую).

В административном протоколе ФИО1 от подписи отказался в присутствии понятых, копия протокола ему вручена, права разъяснены, в письменных объяснениях он подтвердил, что, действительно, был без маски, так как отдал её брату, у которого маски не было, другой маски не было и средств для ее приобретения тоже не было. Данную позицию он поддержал и при рассмотрении дела, просил освободить его от административной ответственности, просил учесть, что маска ему должна была быть предоставлена той организацией, в которой он находился, однако не была предоставлена.

Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Вместе с тем, таковые обстоятельства не были установлены при рассмотрении данного дела.

Доводы ФИО1, изложенные при рассмотрении дела о том, что ему не были представлены средства индивидуальной защиты органов дыхания и что у него отсутствовали денежные средства на их приобритение, не влекут освобождения его от административной ответственности, поскольку такие доводы основаны на ошибочном толковании положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 417 от 2 апреля 2020 года "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и с учетом объективной стороны вменяемого правонарушения не опровергают вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы об освобождении от ответственности расцениваются судом как способ защиты.

Оценивая обстоятельства, связанные с совершением ФИО1 данного правонарушения, и с учётом характера совершенного административного правонарушения, его личности и имущественного положения <данные изъяты>, сведений о самостоятельном доходе нет), ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался), наличия смягчающих обстоятельств – признания вины и наличие малолетнего ребенка (в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ), отсутствия отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что он впервые привлекается к административной ответственности за совершение подобного правонарушения в отсутствие установленных обстоятельств причинения им вреда или возникновения с его стороны угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения (меры административного наказания, выраженной в официальном порицании физического лица), полагая, что назначением такого наказания будут достигнуты цели наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>