Апелляционное определение № 33-1654/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Ступин Р.Н. УИД: 86RS0012-01-2025-000582-76

Дело №33-1654/2026

(1 инст. № 2-568/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бессарабовым Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе ТСГ на решение Пыть-Яхского городского суда от 20.11.2025,

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,

установила:

ТСГ обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что 03.12.2024 он подал в структурное подразделение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре (далее – ОСФР по ХМАО – Югре) заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400). 05.12.2025 ОСФР по ХМАО – Югре вынесено решение об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400. Основанием указано: обращение за пенсией ранее достижения установленного возраста и отсутствие необходимого стажа. В оспариваемом решении указано, что право на страховую пенсию по старости мужчины 1962 года имеют по достижению возраста 64 лет при продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В решении стаж истца указан: страховой – 09 лет 02 месяца 20 дней; МПКС – 08 лет 10 месяцев 08 дней. Данное решение истец считает необоснованным. Истцом при обращении в Клиентскую службу ОСФР по ХМАО-Югре были представлены трудовая книжка, военный билет, архивные справки. Из решения об отказе в установлении пенсии неясно, какие периоды работы учтены, учтены ли периоды работы, перечисленные в представленных архивных справках, учтен ли период службы по призыву, не указана величина ИПК. Заявление о пересмотре решения об отказе в установлении страховой пенсии ответчиком оставлено без удовлетворения. Полагает, что по состоянию на 03.12.2024 имелся необходимый страховой стаж и стаж работы в МПКС, достаточный для установления страховой пенсии по старости досрочно. По Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанному 13 марта 1992 года подлежат включению в страховой стаж все периоды работы истца в Казахстане и Туркменистане. После получения заявление об установлении пенсии, ответчик не исполнил свою обязанность по запросу сведений о стаже у работодателей истца. На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, просил: 1) признать право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.12.2024; 2) возложить обязанность на пенсионный орган назначить ему страховую пенсию по старости, согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.12.2024, признав незаконным решение № 458004/24 об отказе в установлении пенсии от 05.12.2024; 3) признать недействительным (незаконным) и отменить решение пенсионного органа от 05.12.2024 № 458004/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»; 4) возложить обязанность на пенсионный орган включить в стаж его работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, следующие периоды работы и службы по призыву: 1) в страховой стаж следующие периоды работы: с 01.12.1980 по 10.04.1981 (4 мес. 10 дн.), с 30.07.1985 по 01.08.1986 (1 г. 3 дн.), с 15.09.1986 по 01.07.1987 (9 мес. 17 дн.), с 03.12.1987 по 27.02.1996 (8 л. 2 мес. 25 дн.) в Котурдепинском управлении технологического транспорта производственного Ордена Ленина объединения «Туркменнефть»; с 09.09.1983 по 10.07.1987 (1 г. 10 мес. 5 дн.) в трубно-инструментальной базе производственного объединения «Туркменнефть»; с 17.08.1987 по 16.09.1987 (1 мес.) в СПК «Чернолесский»; 02.12.1996 по 09.03.2001 (4 г. 3 мес. 8 дн.) в управлении сбора и транзита газа Госконцерна «Туркменнефть»; с 12.03.2001 по 31.12.2001 (9 мес. 20 дн.) в СМУ треста «Нефтеспецмонтажстрой» Госконцерна «Туркменнефть»; 2) в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы: с 01.07.2010 по 31.08.2010 (2 мес.) в ООО «Автовояж-5», с 01.01.2024 по 22.12.2024 (11 мес. 22 дн.) в ООО «Автотранс-услуги»; 3) в страховой стаж период службы по призыву с 12.05.1981 по 08.06.1983 в двойном размере (4 г. 1 мес. 26 дн.); 5) признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23.12.2024; 6) возложить на пенсионный орган обязанность по назначению страховой пенсии по старости, согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23.12.2024; 7) взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Решением Пыть-Яхского городского суда от 20.11.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ТСГ просит решение Пыть-Яхского городского суда от 20.11.2025 отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж ТСГ спорных периодов с 01,01.1991 по 31.12.2001, поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение) на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ, иного международного договора (соглашения) между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан не имеется. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР». В материалы дела истцом представлены истребованные в мае 2024 года через Министерство юстиции Российской Федерации архивные справки о работе истца на территории Туркменистана в спорные периоды. В материалах пенсионного дела указанные справки имеются. Несмотря на это, представитель ответчика неоднократно указывал в возражениях на исковое заявление и в информации по запросу суда в качестве основания для отказа в учете спорных периодов работы истца в Туркменистане на плохие оттиски печатей в трудовой книжке истца и на необходимость запроса архивных справок, вводя суд в заблуждение. Представитель пенсионного органа указал, что в страховой стаж подлежат включению периоды работы в Туркменистане до 01.01.1991. При этом спорные периоды работы истца в Туркменистане, имевшие место до 01.01.1991, ответчиком в страховой стаж истца не включены со ссылкой на плохие оттиски печатей в трудовой книжке истца. Судом первой инстанции не разрешены исковые требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, имевших место на территории Туркменистана. В страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы истца в ООО «Автовояж-5» с 01.07.2010 по 31.08.2010 (02 месяца) и в ООО «Автотранс-услуги» с 01.01.2024 по 22.12.2024 (11 месяцев 22 дня). Исковые требования истца о включении указанного периода работы в страховой стаж и в стаж работы в МПКС в судебном решении не разрешены. Поскольку ТСГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 03.12.2024, ответчик обязан истребовать от работодателя сведения о работе истца за спорный период и произвести корректировку в лицевом счете истца. Из возражений ответчика на исковое заявление следует, что период работы истца с 01.01.2024 по 02.12.2024 не учтен, направление запроса работодателю нецелесообразно. Несмотря на то, что ответчику в ходе рассмотрения гражданского дела было достоверно известно о работе истца в течение 2024 года в ООО «Автотранс-Услуги» в МПКС, указанный период в страховой стаж и в стаж работы истца в МПКС не включен. Полагает, что указанное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком требований закона и о злоупотреблении правом. Судом не разрешено исковое требование истца об учете периода службы истца по призыву в период с 12 мая 1981 года по 08 июня 1983 года в двойном размере (04 года 01 месяц 26 дней). По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В этой связи, действия ответчика о включении периода военной службы по призыву с 12 мая 1981 года по 08 июня 1983 года в одинарном размере являются неправомерными. Суд первой инстанции указал, что по состоянию на 16.04.2025 страховой стаж истца составлял 12 лет 8 месяцев 26 дней, в том числе, стаж работы в МПКС составлял 9 лет 10 месяцев 7 дней. Между тем, в информации от 05.08.2025, представленной ответчиком по запросу суда, указано, что по состоянию на 16.04.2025 страховой стаж истца составлял 17 лет 6 месяцев 16 дней, в том числе, стаж работы в МПКС составлял 9 лет 9 месяцев 9 дней. При этом ни ответчиком, ни судом не указано, какие именно периоды работы истца учтены в страховой стаж и в стаж работы в МПКС. С учетом спорных периодов страховой стаж истца составляет более 25 лет, стаж работы в МПКС - более 10 лет, что достаточно для назначения страховой пенсии в срок, указанный истцом. Ответчик в информации по запросу суда указал, что ИПК истца по состоянию на 03.12.2024 составил 20,983. По представленным расчетам ответчика ИПК истца составил 31,115. Требуемый размер ИПК для назначения пенсии в 2024 году - 28,2. С учетом спорных периодов работы истца и его службы по призыву (в льготном исчислении) по состоянию на 03.12.2024 размер ИПК истца составит 31,115, что достаточно для назначения пенсии с определенной истцом даты. Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения ответчика неправомерным и о том, что все остальные исковые требования истца являются производными, несостоятелен. Вывод суда о том, что требований об установлении фактов трудовой деятельности не заявлено, противоречит материалам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ТСГОСФР по ХМАО-Югре просит решение Пыть-Яхского городского суда от 20.11.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

03.12.2024 ТСГ, (дата) г.р., гражданин Российской Федерации, проживающий в г. Пыть-Яхе ХМАО – Югры обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

05.12.2024 решением пенсионного органа № 458004/24 ТСГ отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с обращением за пенсией ранее достижения установленного возраста.

С заявлением ТСГ представлены следующие документы: военный билет ПТ (номер) от 02.04.1981 о службе с 01.12.1980 по 10.04.1981; трудовая книжка (номер), выданная 01.12.1980; справки Государственного концерна «Туркменнефть» треста Нефтегазбурение за периоды работы с 12.05.1981 по 08.06.1983, с 09.09.1983 по 10.07.1985, с 30.07.1985 по 31.12.1986, с 03.12.1987 по 27.02.1996, с 02.12.1996 по 09.03.2001.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу об отказе в иске. При этом суд указал, что ТСГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 03.12.2024, то есть уже после того как Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации (с 01.01.2023), соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав ТСГ и решении вопроса о включении в его специальный стаж периодов с 01.01.1991 по 27.02.1996, с 13.05.1996 по 19.07.1996, с 02.12.1996 по 09.03.2001, с 12.03.2001 по 31.12.2004, имевших место на территории Республики Туркменистан, с учётом сведений о том, что начисление и уплата страховых взносов за истца в указанный период его трудовой деятельности в Республике Туркменистан в Пенсионный фонд РФ не производились. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта на 16.04.2025 страховой стаж ТСГ составил 12 л. 8 месяцев 26 дней, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 9 л. 10 мес. 7 дн.

Соглашаясь с выводами суда об отказе в исковых требованиях в части включения в стаж периодов работы истца с 01.01.1991, судебная коллегия исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении определенных условий, в частности при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 такое право имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет, проработавшие на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, определено, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13.03.1992, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан «государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (пункт 2)».

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, прекращено с 01.01.2023.

Исходя из изложенного Соглашение от 13.03.1992 было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан государств - участников Соглашения, ввиду чего при установлении таким гражданам права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, учитывается трудовой стаж этих граждан, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного соглашения.

Соглашение от 13.03.1992 содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13.03.1992 до его денонсации, пересмотру не подлежат, и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992, то есть после 01.01.2023, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Денонсация Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть при денонсации Соглашения от 13.03.1992 и прекращении его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений) - с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, отказывая ТСГ в удовлетворении исковых требований о включении в его страховой стаж периодов работы на территории Республики Туркменистан, принял во внимание то обстоятельство, что после вступления в силу Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Республики Туркменистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Указанный вывод суда первой инстанции соответствует правовой позиции высшей судебной инстанции, указанной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2025 N 57-КГ25-5-К1. Доводы апелляционной жалобы в указанной части основаны на неправильном толковании норм материального права, и не могут явиться основанием для отмены решения в части отказа в исковых требованиях о включении в стаж периодов работы истца с 01.01.1991 в Республике Туркменистан.

Суд первой инстанции не мотивировал отказ в иске в части включения в страховой стаж периодов работы истца на территории Туркменской ССР с 06.09.1983 по 10.07.1985, с 30.07.1985 по 01.08.1986, с 15.09.1986 по 01.07.1987, с 03.12.1987 по 31.12.1990, а также в части требований о включении периода службы в Советской Армии в двойном размере.

Как следует из решения ответчика об отказе в установлении истцу страховой пенсии, указанные периоды работы не могут быть учтены при назначении пенсии, так как оттиски печатей при увольнении в трудовой книжке не прочитываются.

Разрешая указанные требования, судебная коллегия что трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке на русском языке, которые внесены последовательно, заверены печатями работодателя, которые читаемы, доказательств, опровергающих сведения данного документа, ответчиком в суд не представлено. Судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. Непредставление сведений компетентными органами Республики Туркменистан не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов в стаж.

Разрешая спор в части включения в страховой стаж периода службы в Советской Армии в двойном размере, судебная коллегия исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение до 01.01.2002 регулировалось Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон РФ N 340-1), статьей 94 которого было определено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, военная служба по призыву исчисляется в льготном порядке - в двойном размере.

После вступления в силу с 01.01.2002 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) общий трудовой стаж стал использоваться в механизме обязательного пенсионного страхования только для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 01.01.2002.

При этом приобретение права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих условиях, федеральный законодатель связал с наличием статуса застрахованного лица, достижением общеустановленного пенсионного возраста и наличием не общего трудового, а страхового стажа - не менее 5 лет. Размер трудовой пенсии по старости стал исчисляться с учетом расчетного пенсионного капитала, формировавшегося, в том числе за счет сумм начисленных (уплаченных) за застрахованное лицо страховых взносов.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, было определено, что в общий стаж работы зачитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»);

обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт "и");

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОПТУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, Министерства охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, Министерства внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции, пребывание военнослужащего в плену засчитывается в установленном порядке (подпункт «к»).

При этом, п. п. 3, п. 4, ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включались периоды службы в Вооруженных Силах РФ, в том числе в Вооруженных Силах бывшего СССР.

Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, было определено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляют в льготном порядке, в том числе: воинская служба по призыву - в двойном размере, а в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий - в тройном размере.

Аналогичные положения предусмотрены п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 01.01.2002.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об обязании ОСФР по ХМАО-Югре включить в страховой стаж истца период службы по призыву в рядах Советской Армии в двойном размере.

Оснований для удовлетворения иска в части включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01.07.2010 по 31.08.2010, с 01.01.2024 по 22.12.2024 судебная коллегия не усматривает, поскольку из материалов дела, в том числе и документов, представленных ответчиком по запросу суда апелляционной инстанции, следует, что указанные спорные периоды включены ОСФР по ХМАО-Югре в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку на день обращения в ОСФР по ХМАО-Югре, равно как и в период рассмотрения дела в суде первой и апелляционной инстанции, истец не достиг требуемого возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом Приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (64 года), основания для отмены решения суда в данной части и принятия решения о назначении пенсии судебная коллегия не усматривает.

Поскольку истец обосновывал требования о взыскании компенсации морального вреда не назначением страховой пенсии, учитывая, что право на назначение пенсии на день обращения и на день рассмотрения дела в суде первой и апелляционной инстанции не наступило, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии не признано незаконным, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пыть-Яхского городского суда от 20.11.2025 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж ТСГ периодов работы с 06.09.1983 по 10.07.1985, с 30.07.1985 по 01.08.1986, с 15.09.1986 по 01.07.1987, с 03.12.1987 по 31.12.1990, а также периода службы по призыву с 12.05.1981 по 08.06.1983 в двойном размере, принять в этой части новое решение об удовлетворении исковых требований ТСГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ТСГ (СНИЛС (номер)) периоды работы с 06.09.1983 по 10.07.1985, с 30.07.1985 по 01.08.1986, с 15.09.1986 по 01.07.1987, с 03.12.1987 по 31.12.1990, а также период службы по призыву с 12.05.1981 по 08.06.1983 в двойном размере.

В остальной части решение Пыть-Яхского городского суда от 20.11.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 30.04.2026.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Ковалёв А.А.

Максименко И.В.