Решение № 2А-382/2018 2А-382/2018~М-409/2018 М-409/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-382/2018

Дело № 2а-382/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Моисеенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району (далее - ОМВД РФ по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Пинежским районным судом Архангельской области по п. «...» ч. <...> ст. <...> (3 эпизода), ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по постановлению Приморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 10 дней на основании ст. 93 УК РФ. 02.08.2018 года он поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району как лицо, освобожденное условно-досрочно.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, направила в суд заявление, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, просит рассмотреть дело без его участия.

Старший помощник прокурора Пинежского района Архангельской области Моисеенко В.С. в судебном заседании, полагая иск обоснованным, просил его удовлетворить, при этом, принимая во внимание возраст ФИО1, его право на получение образования, возможную необходимость получения квалифицированной медицинской помощи в г. Архангельске, ограниченную возможность трудоустройства в Пинежском районе, просил установить запрет выезда не за пределы Пинежского муниципального района, а за пределы Архангельской области.

Заслушав старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Моисеенко В.С., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

На основании ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО1 судим приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «...» ч. <...> ст. <...> (3 преступления) УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Потерпевшей по делу являлась несовершеннолетняя (л.д. 5-14).

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. <...> ст. <...> УК РФ, относятся к категории особо тяжких.

В соответствии с п. "в" ст. 95 УК РФ для ФИО1, совершившего преступления до достижения возраста восемнадцати лет, срок погашения судимости, предусмотренный ч. 3 статьи 86 УК РФ, сокращается и равен трем годам после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по постановлению Приморского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно (л.д. 15-16), следовательно, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Пинежскому району об установлении в отношении него административного надзора в силу положений пункта 2 статьи 3 Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ подлежит удовлетворению.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, в отношении ФИО1 следует установить административный надзор по 30 июля 2021 года.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание возраст ФИО1, положительную характеристику с места отбывания наказания, его право на получение образования, ограниченную возможность трудоустройства в Пинежском районе, возможную необходимость получения квалифицированной медицинской помощи в г. Архангельске, являющемся областным центром, суд считает необходимым, адекватным и достаточным для оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия установление ему запрета выезда за пределы Архангельской области.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – по 30 июля 2021 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда путем подачи через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е. А. Першина