Решение № 12-482/2020 12-489/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 12-482/2020

24RS0002-01-2020-004420-68

Дело №12-482/2020


РЕШЕНИЕ

<...> 25 ноября 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО «Базис-ТЭК» ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Базис-ТЭК»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» №18810024200001099484 от 18.08.2020 юридическое лицо ООО «Базис-ТЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за то, что 18.06.2020 года в 14 часов 20 минут на 655 километре ФАД Р-255 «Сибирь» Ачинского района Красноярского края, в нарушение п. 23.5 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения», Приказа Минтранса России от 12.01.2018 №10 «Об утверждении Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства», п. 1 ст. 31 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной Деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляло движение крупногабаритного транспортного средства без автомобиля прикрытия спереди, а именно: 18.06.2020 года в 14 часов 20 минут на 655 км, ФАД Р-255 «Сибирь» Ачинского района Красноярского края, водитель ФИО2, работающий в ООО «Базис-ТЭК», управлял крупногабаритным транспортным средством «SCANIA», государственный регистрационный знак № с п/прицепом SCHMITZ SPR 24, государственный регистрационный знак №, перевозил крупногабаритный груз (часть ГПА-32 «Ладога» ГТУ 10 (13/16) 50к-т1) на основании транспортной накладной №000349 от 12.06.2020, не имея автомобиля прикрытия спереди (л.д.14-15).

Законный представитель - директор ООО «Базис-ТЭК» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в Ачинский городской суд, мотивируя жалобу тем, что ООО «Базис-ТЭК» не было извещено о дате, времени и месте составлении протокола и рассмотрения дела. Кроме того, постановление вынесено по истечении срока привлечения к административной ответственности. Также за правонарушение, имевшее место 18.06.2020 года в 14 часов 20 минут ООО «Базис-ТЭК» привлечено по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, учитывая требования ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ ООО «Базис-ТЭК» должно быть привлечено к административной ответственности только по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановление по ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ незаконно (л.д.1-3).

Законный представитель либо защитник ООО «Базис-ТЭК», будучи извещенным надлежащим образом (л.д.56-57), в судебное заседание не явился, ходатайств не представил. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда, органа, должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Судьей установлено, что дело об административном правонарушении было рассмотрено заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» 18.08.2020 в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу. Данных о надлежащем уведомлении ООО «Базис-ТЭК» о дате, месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела нет.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.08.2020 года, место и время рассмотрения административного правонарушения назначено должностным лицом по адресу: <...>, кабинет 1-4, 18 августа 2020 в 11 часов 00 минут. Данный протокол об административном правонарушении направлен ООО «Базис-ТЭК» для ознакомления (л.д.20-21), и получен адресатом, согласно отчету с официального сайта «Почта России», 19.08.2020 (л.д.22), то есть после рассмотрения дела. При этом доказательства извещения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении иным способом, достоверно позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в материалы дела не представлены.

Данные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении административным органом процедуры привлечения к административной ответственности в силу положений ст. ст. 25.4, 28.2 КоАП РФ.

Не уведомив юридическое лицо о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо лишило его возможности реализовать свои процессуальные права при производстве по делу об административном правонарушении, лишило его права на защиту.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 18.08.2020 подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя – директора ООО «Базис-ТЭК» ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Базис-ТЭК» отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья А.В. Попов