Решение № 2-2613/2018 2-2613/2018~М-2247/2018 М-2247/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-2613/2018

№2-2613/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г.Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ромашина И.В.,

при секретаре Бушминой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, для проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения соблюдения требований жилищного законодательства Российской Федерации в течение месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу. Требование мотивировал тем, что в адрес управления поступило обращение ФИО6 о нарушении ответчиком норм жилищного законодательства при осуществлении самовольных работ по перепланировке квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.

Распоряжением заместителя руководителя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/№ инициирована внеплановая проверка в отношении ФИО1 по адресу проживания последней на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства (перепланировки) помещений, установленного законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ. По итогам проверки составлен акт, согласно которого по прибытии к указанному времени и месту проведения проверки доступ в жилое помещение обеспечен не был. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен повторный выход, однако доступ в жилое помещение также предоставлен не был.

Управляющая организация сведений о согласовании работ по перепланировке жилого помещения не представила.

Истец указывает, что ответчик препятствует законному праву Госжилинспекции МО на проведение обследования жилого помещения, предусмотренного ст. ст. 2,13,20 ЖК РФ, а так же п.3 Положения о Государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013г. № и просит обязать ФИО1 обеспечить представителям ГУ МО "ГЖИ Московской области" доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства РФ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах своей неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства с согласия представителя истца.

Третьи лица ФИО6 и ГУП МО МОБТИ не явились, извещены.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

<адрес> осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

На основании п. 10 Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях Осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе судебного разбирательства установлено, что в адрес истца поступило обращение ФИО6 о нарушении норм ответчиком жилищного законодательства при осуществлении самовольных работ по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением заместителя руководителя Госжилинспекции №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ инициирована внеплановая проверка в отношении ФИО1 по адресу проживания последней на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства (перепланировки) помещений, установленного законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ. По итогам проверки составлен акт, согласно которого по прибытии к указанному времени и месту проведения проверки доступ в жилое помещение обеспечен не был. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен повторный выход, однако доступ в жилое помещение также предоставлен не был.

Управляющая организация сведений о согласовании работ по перепланировке жилого помещения не представила.

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию (абз. «а» п. 11 Положения).

В соответствии с п. 38 Распоряжения Госжилинспекции МО от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора», о проведении внеплановой выездной проверки гражданин, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) уведомляются уполномоченным должностным липом Госжилинспекции Московской области не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.4. постановления Госстроя от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» граждане обязаны использовать жилое помещение без ущемления жилищных и иных прав и свобод других граждан.

Заявленные истцами требования направлены на создание условий Государственной жилищной инспекции Московской области совместно с управляющей компанией для доступа в принадлежащее ответчикам жилое помещение в целях проведения осмотра технического состояния, как инженерного оборудования так и выявления наличия либо отсутствия нарушений перепланировки жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что Государственная жилищная инспекция Московской области, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом данной нормы закона суд считает возможным обязать ответчиков совершить указанные выше действия в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности требований Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о предоставлении доступа в квартиру ответчицы.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 206, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить представителям Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства РФ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Копию заочного решения направить ответчику.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в Московский областной суд, через Королевский городской суд Московской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Королевский городской суд Московской области.

Судья Ромашин И.В.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2018г.

Судья Ромашин И.В.