Решение № 2-105/2017 2-105/2017(2-6563/2016;)~М-5931/2016 2-6563/2016 М-5931/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-105/2017

Дело № 2-105/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» февраля 2017 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Достигнув необходимого возраста, истец своевременно обратился в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) №478 от 10.02.2016 года ФИО3 отказано в назначении указанного вида пенсии в виду недостаточности специального стажа, продолжительность которого определена ответчиком равной 04 года 02 месяца 04 дня.

Одновременно в специальный стаж в соответствии со Списком №1 не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного механика в Дальнегорском шахтостроительном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного механика в АООТ «Дальиспресс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного механика в ООО «Горняк», так как отсутствует документальное подтверждение занятости истца в особо вредных и тяжелых условиях труда в течение необходимой продолжительности рабочего времени.

Полагая, что на момент обращения имел необходимую продолжительность специального стажа, ссылаясь на незаконность вынесенного ответчиком решения, ФИО3 просил суд обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) включить в специальный стаж в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право и обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с даты обращения за ней.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования неоднократно уточняла, окончательно просила суд включить в специальный стаж истца в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Дополнительно суду пояснила, что поступившие в судебное заседание документы не подтверждают занятость истца на подземных работах более 50% рабочего времени.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на допустимость, относимость, достоверность, с учетом их достаточности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе I «ГОРНЫЕ РАБОТЫ, Добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений» в подразделе 1 «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом 1 «ГОРНЫЕ РАБОТЫ» «Добыча полезных ископаемых. Геолого - разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» подразделом «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» в пункте «г» «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)» под кодом позиции 1010100г-20822 предусмотрены главные механики шахтостроительных и приравненных к ним управлений, их заместители (помощники).

В соответствии с п. 3 и 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» было отказано по причине недостаточности специального стажа, продолжительность которого была определена равной 04 года 02 месяца 04 дня.

Одновременно не были включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного механика в Дальнегорском шахтостроительном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного механика в АООТ «Дальиспресс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного механика в ООО «Горняк» в виду отсутствия документального подтверждения осуществления работы в подземных условиях труда не менее установленной законом продолжительности рабочего времени в год (отчетный период).

Вместе с тем, выводы ответчика суд находит частично ошибочными.

В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Дальнегорском шахтостроительном управлении на различных должностях.

При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ (запись №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (запись №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) он осуществлял трудовую деятельность в должности заместителя главного механика.

В соответствии с записью № трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят с ДД.ММ.ГГГГ главным механиком в Товарищество (АООТ) «Дальиспрес» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ был принят главным механиком ООО «Горняк» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). С ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/Б администрации Дальнегорского городского округа <адрес> установлено соответствие периодов и наименований должностей в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с личной карточкой формы Т-2 по Дальнегорскому СШУ в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды отвлечений не установлены.

Согласно карточке формы Т-2 с записями о периодах работы в Дальнегорском СШУ, а так же Товариществе «Дальиспрес» судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно книгам среднего заработка за 1987 – 1995 года (расчетным ведомостям по начислению вознаграждения за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетным ведомостям по начислению заработной платы и т.д.) судом установлено, что истцу ежемесячно производилась начисление заработной платы. Кроме того, за 1987-1992, 1994-1995 года ФИО3 согласно Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 64/8-77 производилась выплата вознаграждения согласно п. 1.1 как работнику, занятому на подземных работах на действующих и строящихся шахтах (рудниках) и на подземных геологоразведочных работах в шахтах (рудниках) с особо вредными и тяжелыми условиями труда.

Документы по начислению годового вознаграждения за 1993 год предоставлены не были в виду отсутствия на хранении, документы по начислению заработной платы за 1996 год так же предоставлены не были предоставлены по причине отсутствия в архивном органе.

Аналогичные обстоятельства были установлены в результате документальной проверки ответчиком согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <адрес> края.

Согласно краткой исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ Дальнегорское ШСУ в 1991 году выходит из подчинения треста Дальцветметшахтсрой. Приказом МЦМ ССР от ДД.ММ.ГГГГ № создано ТОО «Дальиспрес». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Дальиспрес» преобразовано в АООТ «Дальиспрес». С ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации общества.

В соответствии с уточняющей справкой работодателя АООТ «Дальиспрес» от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Условия работы отнесены работодателем к позиции Списка №г-20822.

При этом доводы ответчика об отсутствии доказательств правопреемственности между Дальнегорским СШУ и АООТ «Дальиспрес» опровергаются данными исторической справки, первичными документами, а именно карточкой формы Т-2, заполненной двумя организациями, а так же фактом хранения архивным органом документов Дальнегорского СШУ в составе фонда АООТ «Дальиспрес».

Факт не указания работодателем в перечне оснований выдачи справки журналов спуска в шахты и иных документов кратковременного хранения не свидетельствует о ее недостоверности, поскольку данные справки согласуются с первичными документами, исследованными судом и пенсионным органом.

На основании совокупного анализа документов с учетом уточнений исковых требований суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял работу в особо вредных и тяжелых условиях труда.

При этом условия труда соответствовали позиции 1010100г-20822 Списка № года, следовательно, в данной части исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными.

Следует отметить, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии со ст. 94 Федерального закона «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

С учетом изложенного в специальный стаж ФИО3 подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном исчислении, а именно в количестве 07 лет 00 месяцев 00 дней.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 в части включения в специальный стаж в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, свои исковые требования истец основывает на справке работодателя ООО «Горняк» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, по предоставленным в материалы дела поименного списка к перечням рабочих мест, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, предоставленного УПФР по <адрес> края, судом установлено, что ООО «Горняк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подавал индивидуальные сведения относительно истца с указанием кода льготы по Списку №.

В виду отсутствия иных доказательств занятости истца на подземных работах в течение не менее 50% рабочего времени в году (отчетном периоде) и выявленных противоречий, суд полагает доводы истца недоказанными.

В данной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент достижения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионного возраста 50 лет, истец имел специальный стаж, равный 11 годам 02 месяцам 04 дням, что давало ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Вместе с тем, поскольку заявление о назначении пенсии ответчику было подано ДД.ММ.ГГГГ, на УПФР в <адрес> (межрайонное) должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к УПФР в г. Чите (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2017 года.

Подлинник документа находится в материалах дела №2-105/2017 Центрального районного суда г. Читы.