Решение № 12-477/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-477/2018

РЕШЕНИЕ

22 октября 2018 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Екимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №12-477/2018 по жалобе ФИО1 на постановление от 01 августа 2018 г., вынесенное мировым судьей судебного участка №119 Кировского района г. Иркутска Шатаевой О.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением директор <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300,00 рублей.

ФИО1, обращаясь с настоящей жалобой в суд, просит вышеуказанное решение отменить, дело направить на рассмотрение по подведомственности.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержала.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

ФИО1, как директору <данные изъяты> вменено нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г., выразившееся в несвоевременном представлении в Управление пенсионного фонда <данные изъяты> указанных в названном выше Федеральном законе сведений за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок представления данной информации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 как директора <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем мировым судьей вынесено соответствующее решение.

С выводами мирового судьи о виновности ФИО1 согласиться нельзя ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Оспаривая виновность в совершении вмененного правонарушения, ФИО1 представила решение начальника УПФР в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в привлечении <данные изъяты> к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Изучив представленные заявителем доказательства, сопоставив с материалами дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения отсутствует.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В силу положений пункта 32 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно решению начальника УПФР в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отчет по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ подготовлен и направлен <данные изъяты> в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ через оператора электронного документооборота <данные изъяты> Указанное обстоятельство подтверждено письмом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, из этого же письма следует, что передача отчета от оператора в Управление Пенсионного фонда состоялась ДД.ММ.ГГГГ Отчет не был получен и обработан Управлением Пенсионного фонда по техническим причинам.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что должностное лицо <данные изъяты> директор ФИО1 противоправное бездействие не допустила, ею были предприняты все меры по исполнению требований законодательства, отчет по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ был направлен обществом в территориальный орган Пенсионного фонда России через оператора электронного документооборота в установленный законом срок.

Невозможность получения и обработки органами Пенсионного фонда России отправлений по техническим причинам в работе системы электронного документооборота, подтвержденная специализированным оператором электронного документооборота, свидетельствует об отсутствии вины страхователя по причине непредвиденности указанных обстоятельств.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка №119 Кировского района г. Иркутска Шатаевой О.Ю., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора <данные изъяты> ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: С.В.Почепова