Решение № 2А-439/2017 2А-439/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-439/2017

Дело № 2а-439/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 26 апреля 2017 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юхименко В.Г.,

при секретаре Сергеевой А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО3 к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит признать недействительным решение Административного ответчика, об отказе в государственной регистрации и устранении допущенных нарушений,

установил:

В Ленинградский районный суд 24.03.2017 года поступило административное исковое заявление ФИО3 к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит суд признать недействительным решение Административного Ответчика, выраженное в отказе в государственной регистрации, договоров дарения земельных участков недействительным и обязать ответчика осуществить их государственную регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала и просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, указанные в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования административного истца не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям указанным в отзыве на административное исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ч. 2 ст. 62 КАС РФ предусматривают обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу ч. 5 ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним в соответствии со ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» может быть обжалован в суд.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах согласно статье 9 Федерального закона N 122-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, правовую экспертизу документов, проверку законности сделки в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

В судебном заседании установлено, что 28 октября 2016 года ФИО3 и ФИО4, в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности № <...> от 02 июня 2015 г., выданной нотариусом Тихорецкого нотариального округа Краснодарского края ФИО5, в реестре за № <...>, были поданы на государственную регистрацию договора дарения:

1. 598213/1459825 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1459825 кв. м., кадастровый № <...>, расположенный по <адрес>

секция 110 контур 16,40;

2. 144067/419833 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 419833 кв. м., кадастровый № <...>, расположенный по <адрес>

3. 206546/500891 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 500891 кв. м., кадастровый № <...>, расположенный по <адрес>

4. 267587/1040023 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1040023 кв. м., кадастровый № <...>, расположенный по адресу<адрес>

5. 213634/471167 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 471167 кв. м., кадастровый № <...>, расположенный по <адрес>

6. 124119/467738 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 467738 кв. м., кадастровый № <...>, расположенный по <адрес>

7. 109750/291291 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 291291 кв. м., кадастровый № <...>, расположенный по <адрес>

8. 633678/1267357 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1267357 кв. м., кадастровый № <...>, расположенный по <адрес>

9. 185325/546251 доли в пцаве общей долевой собственности на земельный участок площадью 546251 кв.м., кадастровый № <...>, расположенный по <адрес>

10. 152204/523908 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 523908 кв. м., кадастровый № <...>, расположенный по <адрес>

Государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация приостановлена на объекты недвижимого имущества по 08.12.2016 г. в соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о государственной регистрации, при проведении правовой экспертизы документов представленных на государственную регистрацию и проверки законности сделки возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации, а именно: установлено, что нарушены требования ст.ст. 16, 17, 18 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП).

Согласно п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

Согласно требованиям, установленным ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В период приостановления государственной регистрации заявители не устранили причин, послуживших основанием для приостановления и на основании абз 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 08.12.2016 года было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на все вышеперечисленные объекты недвижимого имущества в соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о государственной регистрации, поскольку при проведении правовой экспертизы документов представленных на государственную регистрацию и проверки законности сделки возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации, а именно: установлено, что нарушены требования ст.ст. 16, 17, 18 Закона о государственной регистрации.

Согласно заявлению и пояснениям представителя административного истца земельные участки, на которые истец просит провести правовую регистрацию, имеют двоих собственников ФИО4 и ФИО3, сам истец ФИО3 не является участником долевой собственности.

Материалы дела и представленные письменные доказательства свидетельствуют о том, что административным истцом при обращении за государственной регистрации не были соблюдены требования ст.ст. 16, 17, 18, Федерального закона N 122-ФЗ.

При таких обстоятельствах сообщение об отказе в государственной регистрации договоров дарения земельных участков от 08.12.2016 года, принято государственным регистратором законно и обоснованно в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Отказ в государственной регистрации не лишает права заявителя вновь обратиться с заявлением о регистрации в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ судом дана оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, которые свидетельствуют о необходимости отказа в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 95, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении требований к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании недействительным решение Административного Ответчика от 08.12.2016 года, выраженное в отказе в государственной регистрации, договоров дарения земельных участков недействительным и обязать ответчика осуществить их государственную регистрацию, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Ленинградский районный суд в течение 30 дней.

Судья подпись.

Копия верна судья В.Г. Юхименко

Секретарь с/з А.А. Сергеева