Постановление № 5-2300/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-2300/2019

Дело №5–2300/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2019 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Инвест-Строй», <...> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

установила:

дата по адресу <адрес> юридическое лицо ООО «Инвест-Строй» дата направило в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1, дата года рождения, с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно не заполнены поля «Основной вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД», «Кем выдан». Таким образом, ООО «Инвест-Строй» нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ и приказ МВД России от 10.01.2018 №11.

По данному факту в отношении ООО «Инвест-Строй» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Инвест-Строй» ФИО3 вину Общества в совершении правонарушения признал, суду показал, что неверное заполнение формы уведомления не повлекло негативных последствий, просил учесть, что юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, просил освободить от административной ответственности применив ст.2.9 КоАП РФ либо заменить наказание на предупреждение.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен был надлежаще.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок уведомления территориального органа в сфере миграции о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) установлены Приказом МВД России от 10.01.2018 №11.

Как установлено судом, юридическое лицо ООО «Инвест-Строй» дата направило в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1, дата года рождения, с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно не заполнены поля «Основной вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД», «Кем выдан».

Факт совершения ООО «Инвест-Строй» правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: формой уведомления о заключении трудового договора, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении от дата и не оспаривается Обществом.

Таким образом, вина ООО «Инвест-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на совокупности исследованных доказательств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы и обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, а также конкретных обстоятельств дела оснований признать данное административное правонарушение малозначительным с освобождением Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, суд полагает возможным при назначении наказания применить ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 26.11.2019г. в него включены сведения в отношении ООО «Инвест-Строй».

Данных о привлечении указанного лица к административной ответственности в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинен имущественный ущерб, учитывая, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было направлено в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю своевременно, иностранный гражданин ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на основании выданного в установленном порядке патента, сведения о незаконном нахождении указанного лица в Российской Федерации отсутствуют, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ООО «Инвест-Строй» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.О.Ясинская