Решение № 12-211/2023 12-32/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 12-211/2023

Дело № 12-32/2024

УИД 52RS0010-01-2023-002766-74


РЕШЕНИЕ

г.Балахна 20 февраля 2024 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области А.Н.Карпычев, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «ТНС Энерго НН» на постановление ст.УУП ОМВД России «Балахнинский» ФИО1 от 30 сентября 2023 года № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст.УУП ОМВД России «Балахнинский» ФИО1 от 30 сентября 2023 года № было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 в отношении ФИО3.

Не согласившись с указанным Постановлением, ПАО «ТНС энерго НН» обратилось в суд с жалобой, которой просит постановление отменить, поскольку в действиях ФИО3 присутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержала, указав, что заявление было направлено в ОМВД России «Балахнинский» своевременно.

ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое Постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-дневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из представленных материалов дела следует, что обжалуемое постановление было получено ПАО «ТНС энерго НН» после истечения срока обжалования, своевременно направлено не было, в связи с чем суд находит требование о восстановлении срока подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд не связан доводами жалобы, а проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления в целом.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, разрешая жалобу ПАО «ТНС энерго НН» по существу, суд приходит к следующему.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по правонарушениям, административная ответственность за которые предусмотрена ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, составляет 3 (три) месяца с момента выявления правонарушения, поскольку данное правонарушение является длящимся.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, которые послужили основанием для обращения ПАО «ТНС энерго НН» в органы МВД для возбуждения дела об административном правонарушении были выявлены 29 июня 2023 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данным обстоятельствам истёк 29 сентября 2023 года.

Обжалуемое постановление было вынесено 15 мая 2023 года, то есть после истечения установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 25.02.2009 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2008 года" исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

В этой связи у суда отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления, поскольку на настоящий момент возможность привлечения ФИО3. или иного лица к административной ответственности по событиям 29 июня 2023 года отсутствует.

Иных процессуальных оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления суд также не усматривает.

Отдельно суд полагает необходимым разъяснить, что давать оценку правомерности действий или бездействия должностных лиц ОМВД России «Балахнинский» в рамках дела об административном правонарушении у суда не имеется оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ПАО «ТНС энерго НН» срок на обжалование постановления ст.УУП ОМВД России «Балахнинский» ФИО1 от 30 сентября 2023 года № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3

Постановление ст.УУП ОМВД России «Балахнинский» ФИО1 от 30 сентября 2023 года № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу ПАО «ТНС энерго НН» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.Н. Карпычев