Решение № 2-1114/2020 2-89/2021 2-89/2021(2-1114/2020;)~М-885/2020 М-885/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1114/2020

Дело № 2-89/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск 09 марта 2021 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Никоненко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В исковом заявлении указывает, что 10.05.2018 г. ему назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии ответчик не включил в стаж периоды работы с 29.06.1992 г. по 03.05.1993 г. и с 22.07.1993 г. по 16.05.1995 г. В связи с этим, он обратился в суд. 16.08.2019 г. Светлогорским городским судом было вынесено решение по делу <№>, которым его исковые требования в части включения указанных периодов в стаж работы были удовлетворены и суд обязал ответчика произвести перерасчет его трудовой пенсии по старости и страховой части пенсии с учетом имеющегося стажа. Ответчик произвел перерасчет и размер его пенсии увеличился на сумму не более 300 рублей. С данным перерасчетом он категорически не согласен, считает его не соответствующим закону. Он направил ответчику претензию, но перерасчет не был сделан. В своих ответах на его обращения ответчик указывает, что для определения права на пенсию был учтен его страховой стаж 27 лет 3 месяца 03 дня. По его подсчетам стаж составляет 31 год 10 месяцев. Ответчик при подсчете стажа на 01.01.2002 г. определяет продолжительность стажа 15 лет 05 месяцев 28 дней, по его подсчетам стаж составляет 18 лет 06 месяцев. Им произведен расчет своей пенсии, с учетом коэффициента к среднему заработку, РПК на дату назначения пенсии и по его расчетам размер пенсии составил 14 416 рублей: 9436 руб. пенсия после 01.01.2002 г. + 4982 базовая. В рамках ранее рассмотренного гражданского дела <№> установлено его право на учёт включенных периодов работы в специальный стаж, но ответчик не осуществил перерасчет пенсии согласно решения суда и действующего законодательства. Просит признать за ним право на перерасчет размера пенсии с учетом повышенного коэффициента; обязать ответчика осуществить перерасчет ранее назначенной пенсии и назначить ему к выплате пенсию в размере 14 416 рублей 00 копеек.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил свои исковые требования (л.д. 96). Указывает, что ответчиком не обоснованно не включен в стаж его работы период службы в армии, а также не верно определены размер стажевого коэффициента и размер зарплатного коэффициента. Просит обязать ответчика пересчитать его пенсию по старости с учетом: включить службу в армии в стаж- до 01.01.2002 г. он составляет 18 лет 2 месяца, общий стаж 31 год 6 месяцев; стажевый коэффициент составляет- 0,72, зарплатный коэффициент составляет- 1,2.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 75-78).

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, с 14.10.1980 г. по 14.05.1981 г. осуществлял трудовую деятельность, после чего с 14.05.1981 г. 08.07.1983 г. проходил службу в рядах Советской Армии, а затем с 06.10.1983 года с перерывами осуществлял трудовую деятельность в различных организациях на различных должностях.

Сведения о периодах работы ФИО1 отражены в трудовой книжке на его имя (л.д. 55-62).

С 10 мая 2018 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», размер которой был определен в сумме 9590,75 рублей.

Из материалов пенсионного дела следует, что на дату назначения страховой пенсии исходя из имевшихся документов о работе и по данным лицевого счета ФИО1 продолжительность его страхового стажа до 01.01.2002 г., имеющего значение для расчета размера пенсии, была определена пенсионным органом в 15 лет 05 месяцев 28 дня, продолжительность общего страхового стажа 27 лет 03 месяца 03 дня. Величина стажевого коэффициента определена 0,55, а отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране- 0,841.

Не согласившись с определением продолжительности его страхового стажа ФИО1 обратился в суд с иском о включении периодов его работы в страховой стаж и о перерасчете размера пенсии.

Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 16 августа 2019 года по гражданскому делу <№> исковые требования ФИО1 удовлетворены частично: на государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж ФИО1 периоды работы в АО <Данные изъяты> с 29.06.1992 по 03.05.1993, в <Данные изъяты> с 22.07.1993 по 16.05.1995 и произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости и страховой части пенсии с учётом имеющегося стажа у истца. В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

Во исполнение решения суда Управлением ПФР с 01 октября 2019 года был произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж периодов работы, указанных в решении суда, и размер страховой пенсии ФИО1 был определен в сумме 10 995 рублей 19 копеек.

При этом, продолжительность страхового стажа ФИО1 до 01.01.2002 г. была определена в 18 лет 1 месяц 28 дней, а продолжительность общего стажа 29 лет 11 месяцев 1 день. Величина стажевого коэффициента истца и соотношение его среднемесячной заработной платы остались без изменения.

ФИО1 вновь не согласился с расчетом размера его страховой пенсии и направил в Управление ПФР претензию, в которой просил произвести перерасчет его пенсии считая, что при расчете пенсии должен быть взят его заработок за период с 1986 г. по январь 1991 года, увеличено соотношение среднемесячной заработной платы до 1,2, увеличен стажевый коэффициент до 0,744, общая продолжительность стажа увеличена до 31 года 10 месяцев (л.д. 63-67).

По существу его обращения ФИО1 Управлением ПФР был дан письменный ответ об отказе в перерасчете размера пенсии и разъяснен порядок определения размера его пенсии (л.д. 10).

Исходя из доводов сторон и имеющихся в деле документов о страховом стаже и заработной плате ФИО1 суд приходит к выводу о том, что произведенный пенсионным органом расчет размера пенсии ФИО1 является правильным и оснований для возложения на ответчика обязанности вновь произвести перерасчет пенсии не имеется.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (ч. 10 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу частей 7 и 8 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, у заявителя либо в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из указанных правовых норм, Управление ПФР при определении размера пенсии заявителя вправе давать оценку представленным документам о заработной плате заявителя, правильности их оформления, достоверности и при необходимости запрашивать дополнительные сведения самостоятельно, либо предложить заявителю представить дополнительные документы.

Из материалов дела следует, что для расчета размера страховой пенсии ФИО1 пенсионным органом была взята справка <№> выданная 22 января 2015 года <Данные изъяты>, в которой отражены сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 1988 года по март 1991 года (л.д. 49).

Из пояснений представителя ответчика следует, что данная справка была взята для расчета в связи с тем, что и в угловом штампе и в проставленной на справке печати имеется текст на русском языке и данная справка не требовала нотариального перевода.

В то же время, справка <№> от 03.06.2014 г., выданная ГУП <Данные изъяты> о заработной плате ФИО1 за период с января 1984 года по октябрь 1987 года не была взята пенсионным органом к расчету, поскольку в проставленной на справке печати имеется только текст на иностранном (вероятно- <Данные изъяты>) языке, а нотариальный перевод данной справки на русский язык представлен (л.д. 48).

ФИО1 в судебном заседании не оспаривал тот факт, что при подаче документов в пенсионный орган он, действительно, не сделал нотариальный перевод печати справки о заработной плате, а сделал только перевод справки о работе (л.д. 50, 51).

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа о непринятии для расчета размера страховой пенсии ФИО1 сведений о заработной плате, указанных в справке <№> от 03.06.2014 г. является обоснованным. Оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом сведений, содержащихся в справке без нотариального перевода обязательного реквизита- печати, не имеется.

Таким образом, Управлением ПФР для расчета размера пенсии ФИО1 взяты сведения о заработной плате за период меньше чем 60 месяцев и в связи с этим, отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации было определено пенсионным органом в размере 0,841.

Оснований для понуждения ответчика к изменению указанного отношения заработных плат при указанных обстоятельствах не имеется. Произвести расчет размера его пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы ФИО1 не требует.

Также суд не может согласиться с требованиями ФИО1 об увеличении стажевого коэффициента, который пенсионным органом определен 0,55.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном 6 настоящей статьи.

Размер пенсии ФИО1 определен в порядке пункта 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в формуле расчета размера трудовой пенсии предусмотрен стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Таким образом, если на 01.01.2002 года общий трудовой стаж застрахованного лица составляет менее 25 лет для мужчин, то повышение стажевого коэффициента на величину более 0,55 не возможно и ответчиком в данном случае применена максимальная величина стажевого коэффициента, поскольку продолжительность общего трудового стажа ФИО1 на 01.01.2002 года была менее 25 лет.

Доводы ФИО1 об обратном основаны на неправильном толковании указанных положений закона.

Что касается учета при расчете размера пенсии периода прохождения ФИО1 военной службы по призыву, то, как видно из выполненных ответчиком расчетов и письменных возражений на исковые требования, этот период был учтен Управлением ПФР по наиболее выгодному для ФИО1 варианту, а именно в нестраховых периодах в баллах.

При этом, обращаясь ранее с претензией в Управление ПФР, ФИО1 не требовал изменить данный вариант расчета и исключить период военной службы из нестраховых периодов в баллах с учетом его в общей продолжительности страхового стажа.

Из пояснений представителя ответчика следует, что при наличии соответствующего заявления ФИО1 перерасчет пенсии мог быть в данной части сделан, но самостоятельно выполнять такой перерасчет пенсии Управление ПФР не стало, поскольку это привело бы к уменьшению размера пенсии ФИО1

Оснований не соглашаться с такими доводами ответчика у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2021 года.

Судья М.В. Аниськов