Решение № 2А-796/2024 2А-796/2024~М-698/2024 М-698/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-796/2024

Дело № 2а-796/2024

УИД 44RS0003-01-2024-000987-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С.., при секретаре Нестеровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в Шарьинский районный суд Костромской области с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 состояла на налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика, ИНН №<***> Согласно выписке из ЕГРИП ответчик ФИО1 состояла на налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве индивидуального предпринимателя с 23.08.2016 г. по 13.09.2017 г. В период осуществления предпринимательской деятельности ответчик являлся плательщиком страховых взносов. Недоимку для начисления пеней составляет страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за 2017 год в размере 19 670,75 рублей: ОПС – 16 445 рублей, ОМС – 3 225,75 рублей. В связи с тем, что страховые взносы не уплачены своевременно, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 1 450,40 рублей. Задолженность по страховым взносам в сумме 19 670,75 рублей за период до 01.01.2023 года списана согласно ст.59 НК РФ. Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога. Налоговым органом в адрес плательщика выставлено требование № 68074 от 12.07.2023 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и сумме начисленной на сумму недоимки, пени. До настоящего времени уплат задолженности в бюджет не поступало.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, мотивируя тем, что пропуск срока связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1 450,40 рублей. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока просит признать все пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС безнадежными ко взысканию.

Дело рассматривается в отсутствие представителя административного истца, о времени им месте рассмотрения дела уведомленного надлежащим образом, просившего рассмотреть дело без его участия (л.д. 5 оборот, 18).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 20), представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, возражает против восстановления пропущенного срока (л.д.22).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ зависит от государственной регистрации гражданина как предпринимателя, подтверждением которой является выписка из единого государственного реестра индивидуального предпринимателя.

Положениями ст.ст. 6, 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

В соответствии со ст.ст. 5, 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, в том числе и индивидуальные предприниматели. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ РФ от N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования".

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Индивидуальные предприниматели в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 23.08.2016 года по 13.09.2017 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8-9 оборот). Следовательно, ответчик ФИО1 в период с 2016 по 2017 годы являлась страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и в соответствии с действующим законодательством была обязана уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС РФ).

Как следует из административного искового заявления, задолженность по страховым взносам налогоплательщику списана (обнулена) согласно ст.59 НК РФ.

В соответствии с п.п.1,2 ст.18 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками.

Согласно ч.2. ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с неисполнением обязанности по уплате пени по страховым взносам, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 68074 от 12.07.2023 года, срок уплаты до 01.12.2023 года (л.д.11).

Наличие у административного истца задолженности по пени по страховым взносам и её размер подтверждается представленным суду расчетом (л.д. 13-14 оборот).

Ответчик ФИО1 свою обязанность по оплате недоимки по пени в установленный законодательством срок не исполнила, задолженность по пени не уплатила. Доказательств обратного, суду не представлено.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Сроки обращения налогового органа в суд о взыскании задолженности по требованию № 68074 от 12.07.2023 г. истекли.

К мировому судье с требованиями о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пени за несвоевременную уплату страховых взносов налоговый орган не обращался.

Управление ФНС России по Костромской области направило в Шарьинский районный суд Костромской области административное исковое заявление к ФИО1 12.08.2024 года (л.д.16), зарегистрировано в суде 16.08.2024 года (л.д.4).

От административного истца поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. В обоснование указано, что пропуск срока связан с техническими причинами вызванным сбоем компьютерной программы. Просят суд в случае отказа в восстановлении срока на взыскание признать задолженность по страховым взносам безнадежной к взысканию.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 года № 57, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

Каких-либо других доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и штрафа, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, административный истец не предоставил.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления срока подачи рассматриваемого административного иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, требования Управления ФНС по Костромской области удовлетворению не подлежат в связи с истечением срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налоговым платежам и отсутствием уважительных причин его пропуска.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока обращения в суд задолженность пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, следует признать безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Управления ФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд – отказать.

В удовлетворении исковых требований Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 (ИНН №<***>) о взыскании задолженности по пеням на недоимку по страховым взносам - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

В связи с отказом в восстановлении пропущенного срока обращения в суд задолженность по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемым в ФФОМС в сумме 1 450 рублей 40 копеек, признать безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда через Шарьинский районный суд.

Судья: Н.С.Злобина

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2024 года.