Решение № 12-2/24/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 12-2/24/2017

Дело № 12-2/24/2017 копия


РЕШЕНИЕ

10 мая 2017 года г. Белая Холуница Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Рыбаков Н.Ю.,

при секретаре Михалевой Л.Г.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» директора ФИО2,

лица, составившего протокол и вынесшего постановление, ФИО3,

представителя АДН и КМАП Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» на постановление по делу об административном правонарушении от 13.03.2017 43 КО № 0010403, вынесенное начальником отдела АДН и КМАП Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО3, которым

Общество с ограниченной ответственностью производственная компания «Деревянные Дома Скрипко» <данные изъяты>,

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела АДН и КМАП Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий ЭЛ ФИО3 серии 43 КО № 0010403 от 13.03.2017 ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание с учетом ч.ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм законодательства, в связи с чем подлежит отмене. В соответствии с технической документацией на одиночное транспортное средство марки <данные изъяты>, на котором осуществлялась перевозка груза, вес транспортного средства без учета груза составляет 11 650 кг. В соответствии с товарной транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» осуществляло перевозку пиломатериала: порода ель, влажность – воздушно-сухая. Всего вес груза составлял 21,380 куб.м. Таким образом общий вес перевозимого груза в килограммах составил 10690, с учетом перевода веса пиломатериалов из кубических метров в килограммы, применяя соответствующий коэффициент в зависимости от породы пиломатериала (в данном случае вес одного кубического метра пиломатериала составляет 500 кг.). Общий вес транспортного средства вместе с грузом равен 10690 кг. + 11650 кг. = 22340 кг. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.20111 № 272 (ред. от 22.12.2016) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортном» предельно допустимая масса трехосного одиночного транспортного средства я 25000 кг. Таким образом, ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» не была превышена допустимая масса транспортного средства и (или) нагрузка на ось транспортного средства либо масса транспортного средства и (или) нагрузка на ось транспортного средства, соответственно заявитель необоснованно привлечен к административной ответственности. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 13.03.2017 № 0010403 о привлечении ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» к административной ответственности, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» ФИО2 на доводах, изложенных в жалобе, настаивал. Указал, что согласно его расчетам и с учетом объема перевозимой древесины перегруз отсутствовал.

Должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО3 и представитель Управления по доверенности ФИО4 возражали против удовлетворения жалобы.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав представителя ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко», проверив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

в соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

На основании постановления Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 21 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 года) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч. 15 ст. 31 вышеназванного федерального закона № 257-ФЗ юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Согласно приложению № 1 «Допустимые массы транспортного средства» к вышеуказанным Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом для одиночного трехосного транспортного средства допустимая масса транспортного средства установлена 25,000 тонн.

Согласно приложению 2 «Допустимые осевые нагрузки транспортного средства» к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом для одиночной двухскатной оси автомобиля допустимая нагрузка установлена 8 тонн. Допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для двухскатных тележек, если суммарная нагрузка на тележку не превышает допустимую и нагрузка на наиболее нагруженную ось не превышает допустимую осевую нагрузку соответствующе одиночной оси.

Из постановления по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, начальника отдела АДН и КМАП ФИО1 государственного автодорожного надзора по Кировской области Республике Марий Эл ФИО3 от 13.03.2017 № 0010403 следует, что 15.01.2017 в 11 час. 21 мин. на стационарном пункте весового контроля (СПАК-1) 384 км. федеральной автодороги М-7 «Волга» выявлено, что ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» 13.01.2017 осуществило перевозку груза пиломатериала (подтверждается сопроводительной документацией на груз: <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ) в одиночное транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее ФИО7, под управлением водителя ФИО8 с превышением допустимой нагрузки без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по маршруту: <адрес>) – <адрес>, превысив допустимую полную массу транспортного средства и допустимую нагрузку на оси транспортного средства. Согласно акта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в 11 час. 21 мин. на СПВК-1 384 км. федеральной автодороги М-7 «Волга» по результатам контрольного взвешивания транспортного средства марки МАН 26.464, государственный регистрационный знак <***>, фактическая нагрузка на первую одиночную ось транспортного средства составила 7,520 т., на вторую ось 12,160 т., на третью ось 7,920 т. Фактическая полная масса одиночного транспортного средства составила 27,600 т., превышение фактической полной массы составило 2,100 т. или 8,4%. Вторая и третья оси являются сдвоенными, объединены в двухосную тележку. Нагрузка на сдвоенную тележку транспортного средства (при допустимой нагрузке 16,000 тонн согласно приложению 2 Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 № 12) составила 20,080т., с учетом погрешности весового оборудования. Превышение фактической нагрузки от допустимой составило 4,840 т., в том числе: нагрузка на 2-ю ось транспортного средства (при допустимой нагрузке 8,000 тонн) составила – 12,160 тонн, превышение фактической нагрузки от допустимой составило – 4,000 т. Таким образом, ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и соблюдение порядка привлечения к административной ответственности подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами: актом по результатам контрольного взвешивания транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на СПВК-1 484 км. а/д М-7 «Волга» было проведено контрольное взвешивание транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащий ФИО7, где установлено превышение фактической полной массы, которое составило 2,100 т. или 8,4%, а также превышение осевой нагрузки на вторую ось транспортного средства; копией свидетельства о поверке № системы дорожного контроля; копией водительского удостоверения ФИО8, свидетельства о регистрации транспортного средства; копией транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями водителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя ФИО8; Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении водителя ФИО8 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ; протоколом задержания транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №; актом № приема передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; извещением о рассмотрении дела об административном правонарушении; копией квитанции с ФКУ «Почта России»; почтовым уведомлением о вручении заказной корреспонденции; протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом.

Допустимость, относимость указанных доказательств сомнений у суда не вызывают.

При изложенных обстоятельствах начальник отдела АДН и КМАН Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО3 пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей назначено ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» в соответствии с санкцией ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко», осуществляющего погрузку груза, имелась реальная возможность для соблюдения правил перевозки тяжеловесных грузов и законодательства в области безопасности дорожного движения, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Показания свидетеля ФИО9 не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в совершенном правонарушении.

Жалоба ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» не содержит доводов, которые влекут отмену или изменение обжалуемого постановления.

Довод жалобы о необходимости применения для определения массы груза (перевода веса пиломатериала из кубических метров в килограммы) соответствующих коэффициентов судом отклоняется, поскольку ДД.ММ.ГГГГ было проведено фактическое измерение массы автомобиля и осевых нагрузок на стационарном пункте весового контроля, в связи с чем расчеты подателя жалобы на основе товарной накладной об отсутствии перегруза опровергаются исследованными судом данными фактического измерения массы, не доверять которым у суда нет оснований.

Взвешивание производилось сертифицированной системой дорожного контроля СДК.Ам-02-1-2, свидетельство о поверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, свидетельствующих о нарушении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года N 125, в материалах дела не содержится. Ставить под сомнения результаты взвешивания оснований не имеется.

Более того, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, какой породы и какой влажности пиломатериал был отгружен, доводы заявителя о сухости перевозимого пиломатериала и его весе являются предположительными.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также оснований освобождения ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» от административной ответственности, в том числе путем применения ст.2.9 КоАП РФ (малозначительность административного правонарушения), судья не усматривает.

На основании вышеизложенного судья приходит к выводу, что постановление начальника отдела АДН и КМАН Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО3 следует оставить без изменения, а жалобу ООО ПК «Деревянные Дома Скрипко» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела АДН и КМАН Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО3 серия 43 КО № 0010403 от 13 марта 2017 года о привлечении юридического лица ООО производственная компания «Деревянные Дома Скрипко» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ООО производственная компания «Деревянные Дома Скрипко» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков