Решение № 2-138/2019 2-138/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 2-138/2019

Дело № 2-138/2019

УИД № 29RS0026-01-2019-000216-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 27 марта 2019 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Жгилёвой С.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИГА» о признании и устранении реестровой ошибки,

установил:

администрация муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» обратилась с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИГА» о признании и устранении реестровой ошибки.

Свои требования обосновывает тем, что в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 47040 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО «Зачачьевское», в районе д. ФИО2, принадлежащего ответчику, допущена реестровая ошибка, в связи с этим в границы участка попала территория на которой расположена дорога общего пользования и земельные участки ранее выделенные гражданам в собственность.

Просит признать реестровую ошибку и устранить, установив новые координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером 29:19:044501:167, указанные в исковом заявлении и в чертеже земельного участка, выполненном кадастровым инженером (л.д.7, 61).

(Наименование деревни Коскошино либо ФИО2 употребляется в решении так как указано в соответствующих документах)

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддерживает в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в телефонограмме не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ООО «Архземпредприятие» признает за собой реестровую ошибку по земельному участку с кадастровым номером № местоположение: Архангельская область, Холмогорский район, МО «Зачачьевское», в районе деревни ФИО2 и готов исправить межевой план.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу извещен надлежащим образом, мнения по существу заявленных требований не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему.

15 августа 2018 года в администрацию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» поступило заявление от жителей деревни ФИО2 Холмогорского района Архангельской области о сохранении полосы соснового леса, который находится в деревне ФИО2.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что земельный участок, на котором расположен сосновый лес, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.п 2, 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. На основании вышеуказанной нормы законодательства МО «Холмогорский муниципальный район» в лице; исполнительного органа - администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» осуществляет права собственника земельных ресурсов.

В связи с этим, администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» принято распоряжение от 30 августа 2018 года №1029 об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале 29:19:044501, площадью 11660 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли общего пользования - городские леса, местоположение: Архангельская область, Холмогорский район, МО «Емецкое», д. ФИО2 (в ред. распоряжения от 19 октября 2018 года № 1285).

При проведении кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка кадастровым инженером ФИО14. выявлено частичное наложение границ образуемого земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами №, №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25 августа 2018 года собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, Зачачьевский сельсовет, д.Коскошино является ФИО15.

Земельный участок с кадастровым номером № приобретен в собственность ФИО15 (покупатель) на основании договора купли-продажи от 03 июня 2015 года у ФИО18 (продавец), запись регистрации № от 23 июня 2015 года. Указанный земельный участок принадлежал продавцу на праве собственности согласно свидетельства на право собственности на землю серия №, выданного 22 октября 1997 года, выданного на основании постановления главы администрации Зачачьевского сельсовета №12 от 16 августа 1994 года (регистрационная запись №11093 от 21 октября 1997 года).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25 августа 2018 года собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, д.ФИО2 является ФИО19.

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО19 постановлением главы администрации Зачачьевского сельсовета № 2 от 3 февраля 1998 года, на основании которого Комземресурсами Холмогорского района выдано свидетельство на право собственности на землю серия № от 1 августа 1998 года, регистрационная запись № 11486 от 16 февраля 1998 года.

При рассмотрении заявления от жителей деревни ФИО2 Холмогорского района Архангельской области о сохранении полосы соснового леса установлено несоответствие местоположения установленных межевым планом от 10 августа 2018 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО22., межевым планом от 31 июля 2018 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО23 границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № фактическому местоположению границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, определенных в соответствии со сведениями, содержащимися вышеуказанных свидетельствах на право собственности на землю. Данный факт является предметом судебных разбирательств по делам рассмотренным в Холмогорском районном суде № 2-508/2018 (2-22/2019), №2-507/2018 (2- 21/2019), решения на момент рассмотрения данного дела находятся в стадии апелляционного обжалования.

С учетом сведений об описании смежеств, содержащихся в плане границ земельного участка гр.ФИО19., являющемся приложением к свидетельству на право собственности на землю серия № от 1 августа 1998 года, а также с учетом показаний свидетелей, имеющихся в материалах дел № 2-508/2018 (2-22/2019), №2-507/2018 (2-21/2019), отраженных в решениях Холмогорского районного суда по указанным делам, земельные участки с кадастровыми номерами №, № должны находиться с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером № ранее принадлежавшего ФИО25, и восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, уточнить местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов, в указанном месте не представляется возможным, ввиду того, что в данном месте образован земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ООО «Лига», ИНН <***> (запись регистрации № от 16 апреля 2015 года).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47040 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО "Зачачьевское", в районе деревни ФИО2, поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22514024 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, сельсовет Зачачьевский, АО "Заречное". Исполнителем работ является ООО «Архземпредприятие», кадастровый инженер - ФИО15.

Кроме того, установлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером № необоснованно включена часть автомобильной дороги д.ФИО2.

В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Пунктом 6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2011 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.Таким образом, на территории муниципального образования «Емецкое» дорожную деятельность осуществляет администрация МО «Холмогорский муниципальный район».

На основании распоряжения Правительства Архангельской области от 11 декабря 2018 года №521-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Емецкое» и «Луковецкое», акта приема- передачи имущества от 13 декабря 2018 года № 45 автомобильная дорога д.ФИО2 протяженностью 3000 кв.м включена в реестр имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Холмогорский муниципальный район», что подтверждается выпиской из реестра имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Холмогорский муниципальный район» от 23 января 2019 года.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: Архангельская, область, Холмогорский район, д. Коскошино кадастровым инженером ФИО14. также было установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, смежный участок № и автомобильную дорогу д. ФИО2, протяженностью 3000 метров, поскольку координаты границ участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическим границам земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ООО «Лига», что является реестровой ошибкой. Данный факт подтверждается геодезической съемкой, точность измерения которой составляет не более 0,1м. (л.д. 60, 61).

Выявленная реестровая ошибка не нарушает права ответчика, поскольку, ответчик вправе осуществлять государственный кадастровый учет своего земельного участка по фактически существующим на местности границам с учетом устраненной реестровой ошибки.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, который находится в собственности ООО «Лига», относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения. Статьей 77 Земельного кодекса РФ предусмотрено, какие именно земли относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Автомобильные дороги общего пользования местного значения не могут относится к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей указанных в постановлениях лиц передавалась земля, закрепленная в пользовании за реорганизуемыми колхозами и совхозами, но не дороги общего пользования.

Согласно протоколу рассмотрения проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза (совхоза) «Заречный» Холмогорского района Архангельской области от 1992 года в результате реорганизации совхоза Заречный в коллективно-долевую собственность бесплатно выделено 3014 га сельхозугодий, в т.ч. пашни 1000 га, сенокоса 1496 га, выгона 518 га. Дороги в указанный перечень земель также не входили.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению землеустройства при образованию новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) границы земельных участков устанавливаются с учетом их компактного размещения и, как правило, совмещаются с существующими границами полей севооборотов и рабочих участков, с естественными и (или) искусственными рубежами (реками, ручьями, каналами, лесополосами, дорогами и другими природными и созданными трудом человека объектами). Вместе с тем, при образовании земельного участка с кадастровым номером № данные нормы учтены не были.

Факт существования указанной дороги общего пользования подтверждается картографическим материалом из проекта землеустройства (перераспределения земель) акционерного общества «Заречное» Холмогорского района Архангельской области 1993 года, материалами по установлению границ сельских населенных пунктов Зачачьевского сельского совета Холмогорского района Архангельской области, 1991 года, кадастровым планом территории от 21 декабря 2009 года №, сведениями с информационного онлайн сервиса - публичная кадастровая карта, спутниковым снимком с Гугл Планета Земля (л.д. 51-59).

На основании изложенного, учитывая, что кадастровые работы в связи, с образованием земельного участка путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № выполнены кадастровым инженером ФИО15 с нарушением норм законодательства (т.е. допущена реестровая ошибка) - сведения о местоположении его границ являются недостоверными. Границы участка по сведениям ЕГРН не соответствуют фактическим границам земельного участка, что нарушает законные права истца как собственника дороги местного значения, а также как уполномоченного органа по осуществлению действий, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Кроме того, согласно п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Приведенной императивной правовой нормой предусмотрен запрет передачи в частную собственность земель общего пользования, в том числе занятых автомобильными дорогами.

Названный запрет не поставлен в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе от того, находятся ли эти земли в границах красных линий и включены ли эти земли в состав территорий общего пользования в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством.

Оформление в собственность земельного участка, который относится к земельным участкам общего пользования, и который не может находиться в частной собственности, также влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИГА» о признании и устранении реестровой ошибки удовлетворить.

Признать реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 47040 кв.м., категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО «Зачачьевское», в районе д. ФИО2;

Устранить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 47040 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, адрес: Архангельская область, Холмогорский район, МО «Зачачьевское», в районе деревни ФИО2, установив следующие координаты характерных точек земельного участка:

№
Х

У
1

520308.43

3293460.82

2
520381.26

3293595.85

3
520339.68

3293621.87

4
520322.83

3293646.22

5
520322.56

3293670.54

6
520334.68

3293670.18

7
520295.08

3293700.71

8
520255.48

3293731.24

9
520231.41

3293749.72

10

520109.45

3293547.90

11

520229.66

3293495.16

12

520276.16

3293473.63

13

520315.77

3293514.60

14

520316.78

3293516.33

15

520315.05

3293517.33

16

520314.04

3293515.60

17

520234.63

3293558.65

18

520235.63

3293560.39

19

520233.89

3293561.39

20

520232.90

3293559.65

21

520149.29

3293603.78

22

520150.24

3293605.55

23

520148.46

3293606.49

24

520147.53

3293604.72

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛИГА» государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. в доход бюджета муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд.

Председательствующий С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2019 года)