Решение № 12-601/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 12-601/2024

Дело № 12-601/2024 (УИД 69RS0040-02-2024-000889-67)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

20 ноября 2024 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Рогова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Стройсервис» на определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18 января 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройсервис»,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 от 25 мая 2023 года № 10610500230525000900 ООО «Стройсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ООО «Стройсервис» обратилось в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением № 10610500230525000900 от 25 мая 2023 года.

Определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18 января 2024 года ООО «Стройсервис» отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением Центрального МУГАДН №10610500230525000900 от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройсервис».

14 февраля 2024 года в Центральный районный суд г. Твери поступила жалоба ООО «Стройсервис» на указанное определение. В обосновании жалобы указано, что заявитель никаким образом не был уведомлен о вынесенном в отношении него постановлении, о данном постановлении заявителю стало известно только 29 сентября 2023 года, когда в приложении портала «Госуслуги» ему поступило уведомление, что в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Заявитель было подано ходатайство о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 18.01.2024 года ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО было рассмотрено вышеуказанное ходатайство и определено оставить ходатайство без удовлетворения, данное определение было получено заявителем 29 января 2024 года. Заявитель считает данное определение незаконным и необоснованным, поскольку не был осведомлен о вынесенное в отношении него постановлении и соответственно не мог воспользоваться своим правом на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, чем была нарушены его законные права.

В судебное заседание представитель или защитник ООО «Стройсервис», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, при надлежащем извещении не явились, об отложении рассмотрения жалобы слушанием не просили.

В связи с изложенным, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27.04.2023 в 11:07:28 по адресу: 1 км 650 м а/д Кочубеевское – Балахоновское – Армавир (в граница Ставропольского края), Ставрапольский край, водитель, управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством ШАКМАН SХ33186Т366, г.р.з. №, в нарушении п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 3030 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузки одиночного ТС на ось.

В связи с указанными обстоятельствами 25 мая 2023 года главным государственным инспектором ЦМУГАДН ФИО2 было вынесено постановления № 10610500230525000900 о привлечении собственника транспортного средства ООО «Стройсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Данное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу.

ООО «Стройсервис» обратилось в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного указанным постановлением, в удовлетворении которого определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18 января 2024 года отказано.

Проверяя законность и обоснованность определения начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18 января 2024 года, судья приходит к следующим выводам.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, что следует из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Частью 1 ст. 31.8 КоАП РФ установлено, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

С учетом вышеизложенного, из буквального содержания приведенных выше положений части 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы административного штрафа, наложенного постановлением должностного лица о привлечении к административной ответственности, подлежит рассмотрению должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Постановление от 25 мая 2023 года № 10610500230525000900 о привлечении ООО «Стройсервис» к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ вынесено главным государственным инспектором ЦМУГАДН ФИО2 Вместе с тем, ходатайство ООО «Стройсервис» о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в нарушение требований ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ рассмотрено 18 января 2024 года начальником ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, который в силу закона не наделен полномочиями на его рассмотрение.

При указанных обстоятельствах подлежит отмене как вынесенное неуполномоченным должностным лицом определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18 января 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 от 25 мая 2023 года №10610500230525000900, а ходатайство ООО «Стройсервис» о восстановлении указанного срока подлежит возвращению на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Вместе с тем, материалы дела извещения о месте и времени рассмотрения ходатайства ООО «Стройсервис» о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа не содержит.

Следуя требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, суд считает, что ООО «Стройсервис» не было надлежащим образом извещено на вынесение обжалуемого определения.

В рассматриваемой жалобе заявитель просит также отменить обжалуемое определение и принять решение о восстановлении срока на уплату административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН. Вместе с тем, судья районного суда в силу положений ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ и п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не вправе при отмене вышеуказанного определения должностного лица разрешать ходатайство о восстановлении заявленного срока, поскольку рассмотрение данного вопроса отнесено к компетенции должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности. В связи с чем, принятие судьей районного суда подобного решения не соответствует положениям ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18 января 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 от 25 мая 2023 года № 10610500230525000900 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройсервис» отменить.

Ходатайство ООО «Стройсервис» о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 от 25 мая 2023 года №10610500230525000900 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройсервис» возвратить на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Рогова