Решение № 2-2683/2019 2-2683/2019~М-1756/2019 М-1756/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-2683/2019

Дело № 2-2683/2019

Изготовлено 27.05.2019.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г.Мурманска о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска (далее – УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста он обратился с заявлением в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2-03 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с заявлением им были представлены необходимые документы, перечень которых был дополнен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения заявления ответчиком вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. При этом, пенсионный орган указал на отсутствие в представленных документах удостоверения личности –паспорта гражданина Российской Федерации, так как ранее представленный паспорт, по информации Управления по вопросам миграции, является недействительным.

Считает указанное решение незаконным, поскольку паспорт действительно был им утрачен, однако данное событие имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть после подачи заявления в пенсионный орган, о чем им было сообщено в УМВД России по Мурманской области, впоследствии ему был выдан новый паспорт №.

Просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились. В предыдущем судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал, в обоснование приводил изложенные выше доводы. Суду дополнил, что утрата паспорта № имела место после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец обратился в УМВД России по Мурманской области. На момент предоставления ответчику паспорт являлся действительным. Новый паспорт № был выдан истцу ДД.ММ.ГГГГ. Не отрицал, что новый паспорт истцом представлен в пенсионный орган не был. Впоследствии истцом вновь было подано заявление о назначении пенсии, и пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором не согласился с заявленными требованиями. Ссылаясь на ч.3 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указал, что заявление о назначении пенсии было подано истцом через доверенное лицо ФИО2. Доверенному лицу было разъяснено о необходимости предоставления в установленный трехмесячный срок документа, удостоверяющего личность, возраст и наличие гражданства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлен паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Мурманской области в Октябрьском АО г. Мурманска.

Документы для назначения пенсии истцу находились на контроле в пенсионном органе до ДД.ММ.ГГГГ в связи с ожиданием от заявителя в установленный трехмесячный срок недостающих документов о стаже и подтверждающих нахождение на иждивении ФИО1 дочери Кристины.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением был сделан запрос в Управление по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, данный паспорт является недействительным в связи с его утратой.

Поскольку заявителем не был представлен документ, удостоверяющий личность на дату рассмотрения его заявления, в назначении пенсии по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. По мнению представителя ответчика, оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем, в иске надлежит отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 названного перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя через представителя по доверенности, обратился в УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, на заявителя была возложена обязанность по предоставлению следующих документов: паспорт гражданина РФ, документ об окончании учебного заведения, справка образовательного учреждения об учебе на Кристину с указанием периода обучения, приказа о зачислении, формы обучения, получения стипендии, военный билет, документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении дочери Кристины, свидетельство о рождении Кристины, справка о доходах заявителя за 3 предыдущих месяца (июль, август, сентябрь), справки работодателя о периодах работы в Кандалакшском морском торговом порту и в ТОО «Искатель».

В уведомлении также было указано, что в случае предоставления указанных документов не позднее ДД.ММ.ГГГГ, днем обращения за пенсией будет считаться ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 в случае, если если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем дополнительно представлены необходимые документы, в том числе паспорт гражданина РФ №, выданный ОУФМС России по Мурманской области в Октябрьском АО г. Мурманска на имя ФИО1

Из материалов дела следует, что на основании запроса пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Мурманской области сообщило, что паспорт на имя ФИО1 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Мурманской области в Октябрьском АО г. Мурманска, признан недействительным в связи с его утратой (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал истцу в установлении пенсии по причине отсутствия документа, удостоверяющего личность.

В ходе производства по делу представитель истца обосновывал свои доводы тем, что паспорт гражданина РФ № был утрачен истцом позже даты его фактического предоставления в пенсионный орган, то есть позднее ДД.ММ.ГГГГ. На основании поданного заявления ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан паспорт гражданина РФ № №.

Суд оценивает доводы стороны истца критически, принимая во внимание следующие доказательства по делу.

Так, из материалов проверки №№ ОВМ ОП № УМВД России по г. Мурманску по утрате паспорта гражданина ФИО1 следует, что с заявлением об утрате паспорта истец обратился в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в заявлении им указано, что паспорт был утрачен ДД.ММ.ГГГГ на вокзале в <адрес> по невнимательности.

По результатам проведенной проверки истцу был выдан новый паспорт гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, утверждение истца о том, что паспорт был им утрачен еще до подачи заявления в пенсионный орган, не соответствует действительности.

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ выданный взамен утраченного паспорт истцом в пенсионный орган предоставлен не был.

Согласно п. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку предусмотренные законом документы, в том числе паспорт гражданина РФ № были предоставлены истцом при повторном обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости была правомерно назначена ответчиком с последней даты.

Соответственно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г.Мурманска о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий_______________