Решение № 2-109/2017 2-109/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-109/2017

Дело № 2-109/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большое Игнатово 04 августа 2017 г.

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Гнатченко О.А.,

при секретаре Левщановой Н.А.,

с участием:

представителя истца администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия - Главы администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №,

установил:

Администрация Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО2-МР-05-9 сельскохозяйственному производственному кооперативу «Заря» Большеигнатовского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3519 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению № 1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы администрации Большеигнатовского муниципального района от 23.05.1994 года № 88 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей СХПК «Заря» (приложение № 1 к постановлению главы администрации Большеигнатовского района от 23.05.1994 года № 88) земельная доля площадью <данные изъяты> га была предоставлена ФИО2

С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности СХПК «Заря» на земельном участке с кадастровым номером № не распорядился ею.

Постановлением главы администрации Андреевского сельскогопоселения от 12.09.2016 года № 32 утвержден список участниковдолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе и земельная доля ФИО2

Администрация Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия просит суд прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности СХПК «Заря» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО2 и признать право муниципальной собственности Андреевского сельского поселения Большеигнатовского района Республики Мордовия на земельную долю, указанного участника долевой собственности СХПК «Заря» на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца - Глава администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в суд поступило заявление от и.о.руководителя Управления ФИО3, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в РМ.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 4 по РМ, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. От начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по РМ ФИО4 в суд поступило заявление, в котором он просит гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 4 по РМ. Решение просит вынести на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает в отсутствие не явившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусматривает, что при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Судом установлено, что на основании постановления Большеигнатовского районного Совета народных депутатов (Малого Совета) о приватизации земель в сельскохозяйственных предприятиях Большеигнатовского района № 18 от 30.10.1992 года, сельскохозяйственному предприятию «Заря» бесплатно передается земельный участок площадью 3 426 га.

Согласно постановлению Главы администрации Большеигнатовского района от 23.05.1994 года за № 88 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено в срок до 01.08.1994 года выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы.

Из кадастровой выписки от 10.04.2015 года № 13/2012-61532 о земельном участке с кадастровым номером № следует, что ФИО2 указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ограничений (обременений права) не зарегистрировано. Сведений о регистрации земельной доли в праве собственности на указанный земельный участок или переход права собственности ФИО2 на указанный земельный участок нет.

29.02.2016 года в газете Андреевского сельского поселения «Андревеле» №5 были опубликованы списки невостребованных земельных долей, 14.07.2016 года в указанной газете № 12 была размещена информация о проведении 25.08.2016 года в 14.00 часов общего собрания собственников земельных долей СХПК «Заря», которое считается не правомочным в виду отсутствия кворума общего собрания.

Согласно постановлению Главы Андреевского сельского поселения от 12.09.2016 года, № 32 утвержден список невостребованных долей в который вошла под №24 ФИО2, указанный список был размещен в газете муниципального образования «Андревеле» от 12.09.2016 года № 15, на официальном сайте Большеигнатовского района Республики Мордовия bignatovo.e-mordovia.ru.

Таким образом, суд полагает, что администрацией Андреевского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Из справки администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района РМ, видно, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал до дня смерти в Доме-интернате для престарелых и инвалидов по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> Республики Мордовия.

Из сообщения нотариуса Большеигнатовского нотариального округа Республики Мордовия за № 428 от 24.07.2017г. следует, что к имуществу умершего ФИО2 наследственное дело не заводилось.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии №, ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, <адрес>, сельхозкооператив «Заря», общей площадью <данные изъяты> га. В свидетельстве какие-либо ограничения в использовании и обременения участка земли не указаны.

Согласно уведомлению от 28.06.2017 года № 13/001/028/2017-46483 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО2 объекты недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли на земельном участке с кадастровым номером № ФИО2 является умершим, после его смерти, никто из наследников не принял наследства в виде земельной доли, сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности Андреевского сельского поселения на невостребованную земельную долю ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности СХПК «Заря» ФИО2, свидетельство на право собственности на землю № на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности СХПК «Заря» ФИО2, свидетельство на право собственности на землю №, признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца с подачей жалобы через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Большеигнатовского районного суда

Республики Мордовия О.А. Гнатченко